人民政協網北京3月10日電（記者 范文杰 實習記者 張倩）今年，65歲的全國委員戴秀英第17次參加全國“兩會”。17年里，她提交的提案多數和醫衛領域相關，農民、老年人、殘疾人、服刑人員、戒毒人員、農民工……是她提案涉及的主要群體。
今年“兩會”，戴秀英再次為農民工發聲，她建議完善我國農民工的社會保障問題。1253個字的提案內容關乎著2億多農民工的大話題。
國家統計局發布《2017年農民工監測調查報告》顯示，我國農民工總量達到2.8億人，超過全國人口總量的1/5。而在2014年時，農民工平均各項社會保險的參保率不足20%，參保率最高的是工傷保險29.7%。
“這組沉重的數據太扎心了。”戴秀英說：“全面建成小康社會，農民工這么龐大的群體，如果社會保障不完善，那對他們的傷害太大了。”
春節已過，不少農民工又踏上尋找工作的路途，他們中的不少人都不知道自己打工時有沒有交社保，也不知道現在繳納的養老金，將來“關他們什么事兒”。
戴秀英表示，農民工流動性大，他們往返于城鄉之間、不同城市之間、不同企業之間，干的是城市里的臟活、累活和苦活。在艱苦的生產、生活條件下，他們容易受到疾病、工傷等侵襲，從這點而言，他們最需要社保這個保護傘的庇護。
“然而，農民工的社保參保比例卻非常低。國家統計局2015年數據顯示，直到2014年農民工平均各項社會保險的參保率不足20%，參保率最高的是工傷保險29.7%，醫療、養老、失業、生育參保率分別為18.2%、16.4%、9.8%、7.1%，住房公積金參保率僅為5.5%。”戴秀英說。
“現在參保率這么低，他們工作的性質又是流動的，那能不能允許社保資料隨著農民工走？”戴秀英對此有著很深的思考。她建議， 國家盡快研究出臺完善農民工社會保障法以及配套的相關法律法規性文件，明確規定農民工的基本社會保障權益，加大對企業的監管力度，規范企業的行為，保證法律法規得到落實。她還建議建立城鄉統一的戶口登記制度和居住證制度，出臺農民工社會救助制度，加強對農民工社會保障權益知識的宣傳，保障農民工的合法權益。
“我國的社會保障制度體系應該依據農民工的工作性質和特點的不同來制定，允許社保隨著農民工走，保證社保制度在全國范圍內可以轉移接續，調動農民工參保的積極性。”戴秀英對于社保制度的完善充滿希望。作為已經擔任四屆的政協委員，她表示，她還要為各類民生問題繼續呼吁，在全國政協這個大平臺上，發出一個委員應有的聲音。
編輯：王琦瑋
