美國駐德國大使理查德·格雷內爾近日再度點名德國，要求德國盡快提高軍費開支。

格雷內爾在接受德國《焦點》周刊采訪時表示：“不是我不明白，比起軍費支出，德國更愿意把錢花在提高社會福利上。我們美國人也這樣。”但他“提醒”德國“必須明白，不可能永遠這樣”。“美國選民也有同樣的需求，需要提高社會保障”。因此，一旦哪天美國決定將更多的預算投入社會支出而減少軍費開支，“任何人都不要不滿意”。格雷內爾的這番“威脅”，是對德國軍費開支問題的再次施壓，也被德國媒體解讀為為美國國務卿蓬佩奧訪德提前造勢。

美國總統特朗普一直要求北約盟國提高軍費支出，而德國首當其沖，成為其數度“攻擊”的目標。在去年7月舉行的北約領導人峰會上，特朗普直接批評德國：“德國在北約的軍費開支剛剛超過其GDP的1%，而美國則要支付本國GDP的4.2%，這不公平。”他還指責德國成為北約其他盟國的“壞榜樣”：“德國在國防投入上明顯不足，嚴重破壞了北約的安全，并為其他同樣不打算履行軍費開支承諾的盟友提供了支持，因為在他們眼里你就是榜樣”。

當地時間5月7日，伊拉克巴格達，美國國務卿蓬佩奧與伊拉克總理阿迪勒·阿卜杜勒-邁赫迪會面。本來蓬佩奧計劃訪問德國，卻突然以“緊急問題”為由取消了柏林之行，轉而訪問伊拉克。視覺中國供圖

在2014年威爾士舉行的北約領導人峰會上，北約成員國承諾10年內即最晚在2024年將國防開支提高到各自國內生產總值的2%，這被稱為“2%目標”。盡管最近幾年德國國防投入一直在增加，2017年和2018年分別增長40億歐元及60億歐元，但在德國財政部長奧拉夫·肖爾茨的中期計劃表上，德國國防開支在2023年才能達到其GDP的1.25%。這顯然與2024年2%的目標相去甚遠，也成為特朗普數度“炮轟”德國的原因。他認為該計劃太慢，稱：“他們其實明天就可以做到。”

對于特朗普一再表達的“德國欠北約錢”這一說法，德國總理默克爾曾直接回擊：“德國為北約做了很多事。德國是北約第二大軍隊提供者，我們絕大部分的軍事能力也都給了北約。”德國國防部長馮德萊恩則表示，德國承諾最終將國防預算提升到GDP的2%，但僅將這一預算同北約聯系起來是錯誤的。“德國的國防預算支出還包括聯合國維和行動和打擊恐怖主義等”。

今年2月初，德國駐北約代表向北約秘書長斯托爾滕貝格遞交報告，坦承2024年德國國防開支達不到“2%目標”，只能達到1.5%，同時承諾2024年后將繼續努力達標。迫于美國的壓力，北約成員國必須每年提交一份報告，以表明在增加國防開支方面做出的努力，德國是本年度最晚一個向北約遞交該報告的國家。但德國在報告中仍然沒有說明將如何達到1.5%的目標，也沒有列出具體的時間及進度表。

國際著名智庫瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所4月底發布的《2018年全球軍費開支排行榜》，德國以495億美元位列第八，在北約大國中低于排名第五的法國(638億美元)和排名第七的英國(500億美元)。排名第一的美國軍費開支則高達6490億美元。按照德國2018年495億美元的國防開支計算，要實現其承諾的2024年1.5%的目標，德國國防開支在2024年必須達到688億美元。而據該研究所的預測，最早在2025年，德國國防開支才可能達到其GDP的1.5%。

北約今年3月中旬發布的2018年度軍費報告顯示，29個北約成員國去年國防開支總額接近1萬億美元。除美國、加拿大外，其余27個北約盟國去年軍費支出相當于這些國家GDP總和的1.51%，創近5年新高。波蘭、保加利亞、拉脫維亞、立陶宛等國去年軍費增幅最大，而西班牙、意大利、比利時等國的軍費占比仍在1%以下。目前，除美國外，只有愛沙尼亞、希臘、波蘭、拉脫維亞、立陶宛和英國6個北約成員國軍費支出達標。德國雖然去年軍費增加60億歐元，但由于經濟增速的原因，占比并沒有增加，依然維持在剛剛超過1%。

對于5月7日蓬佩奧的訪德，德國媒體并不看好，稱雙方在任何問題上都沒有共同點，也不會達成任何一致，無論是增加軍費開支、北溪2號輸氣管還是伊朗問題，這注定是一次“冷至冰點”的訪問和會面。5月7日當天，蓬佩奧突然宣布因“緊急事務”取消德國之行，以及原定于當天下午6時與德國總理默克爾及外交部長馬斯的會見，但他并沒有取消8日對英國的訪問以及與特蕾莎·梅的會見。盡管隨后德國外長稱已與蓬佩奧通過電話，雙方同意之后再安排會晤的時間，但對蓬佩奧的臨時“爽約”，德國媒體一片嘩然，稱德美關系“已成廢墟”。

可以預見，在相當一段時期內，德美關系仍將磕磕跘跘，關于德國提高軍費開支的問題，也仍然會是一件讓雙方繼續扯皮的事情。

本報北京5月8日電

中國青年報·中青在線記者 汪莉 來源：中國青年報