西寧：打贏脫貧攻堅戰 同心共圓小康夢

本報記者 林玟均

習近平總書記指出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務是脫貧攻堅。打贏脫貧攻堅戰，解決好貧困群眾生產生活問題，滿足貧困群眾追求幸福生活的基本需求，這是目標，更是莊嚴承諾。

立下愚公志，啃下硬骨頭。西寧市各級黨委政府始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，高站位、高標準、高質量推進脫貧攻堅決策部署落實落地。

“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”。三年來，西寧市瞄準“兩不愁、三保障”減貧標準，堅持精準、強化協同、注重質量、狠抓落實，全面實現了330個貧困村退出、凈脫貧64337人，貧困發生率從2015年底的12%下降到去年底的0.1%，3個貧困縣順利摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。

作為我省脫貧攻堅的主戰場，奮戰在脫貧攻堅一線的廣大西寧扶貧干部，用心、用情、用智慧和膽量，為貧困群眾撐起了告別昨天奔小康的希望。貧困群眾獲得感、幸福感進一步增強。貧困地區基礎設施明顯改善，公共服務大幅提升，“造血”式扶貧效應日益顯現。

頂層設計強保障

“高質量打贏脫貧攻堅戰，是經濟、民生，更是政治、大局?！痹谖鲗幨蟹鲐毠ぷ鲿?，省委常委、西寧市委書記王曉說，我們要進一步提高政治站位，進一步堅持標本兼治，進一步強化黨建引領?？壳爸笓]，盡銳出戰，真抓實干，堅決奪取全市脫貧攻堅戰徹底性勝利。

“小康不小康，關鍵看老鄉?！泵撠毠詰鹨鄞蝽懸詠恚鲗幨惺冀K把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，全市上下主動擔當，緊盯目標，馳而不息，勠力攻堅，全力推動脫貧攻堅各項工作落地見效。

45次全市扶貧開發工作領導小組會議召開；37名市級領導聯點44個鄉鎮，市縣兩級169名縣級干部聯點371個貧困村、后進村和維穩重點村；研究制定了“1+8+12”脫貧攻堅政策體系……

主要領導始終親力親為，靠前指揮，層層壓實責任，壓茬推進脫貧攻堅各項工作落實；包縣督戰，帶頭聯點，蹲點調研，解剖麻雀……三年來，西寧市級領導竭盡全力解決脫貧攻堅進程中的困難和問題，成立工作督查組，重點對扶貧政策落實、項目推進、扶貧資金使用、駐村干部履職情況，國家級省級檢查、督查、考核、審計、暗訪等反饋問題整改等開展全方位監督檢查。建立完善脫貧攻堅考核機制，扣緊壓實縣級一線指揮部責任、行業部門的“作戰單元”責任、鄉鎮黨委政府的前沿指揮所責任、村“兩委”的戰斗堡壘責任、第一書記和駐村工作隊的“戰斗隊”責任，層層傳導壓力、增強動力，形成了“四級書記抓扶貧、全市上下齊攻堅”的生動局面。

共同富裕路上，一個都不能掉隊。把脫貧攻堅打贏打好，聚焦脫貧攻堅難點重點，西寧市不斷完善頂層設計，強化政策措施，推動脫貧攻堅更加有效開展。

穩定增收闖新路

行走在采訪的路上，眼前滿是綠意濃濃，鮮花爛漫，令人神清氣爽。

“你瞧，這一片就是我們的苗圃，這可是我們的‘綠色銀行’。以后的日子肯定越來越好?！敝钢矍俺善拿缙裕以纯h申中鄉前溝村貧困戶嚴國倉一臉幸福。

在前溝村生活了大半輩子，60歲的嚴國倉越發覺得：趕上了好時候，好事情也越來越多：2016年起，身為林業生態管護員的嚴國倉平生第一次體會感到了按月領工資的欣喜，每個月近千元的收入，讓原本并不富裕的家庭一改窘迫。2017年，他通過國際農發基金六盤山片區扶貧湟源縣苗木繁育項目分得苗圃0.264公頃。功夫不負有心人。2017年嚴國倉家僅苗圃一項增收4600元，2018年分得6000元，今年的收入還將上漲。

與嚴國倉一樣，這幾年，在扶貧政策的溫暖下，前溝村貧困群眾的心頭亮了起來，生活更有希望，村民靠著土地和“綠水青山”吃上了“生態飯”，摘掉了貧困的帽子。

花海邊麻、幸福上山莊、稻草農莊包勒村……時至今日，西寧市越來越多的貧困山村和前溝村一樣，在脫貧攻堅這項偉大的事業中，開拓創新，煥然一新。

這一切離不開西寧市堅決打好打贏脫貧攻堅戰，確保在決戰決勝全面建成小康社會的征程上掌握主動、取得成功的信心和決心。

每個貧困縣不低于1500萬元的扶貧產業園引導資金全覆蓋；

貧困村每村290千瓦光伏扶貧全覆蓋，三縣3個光伏電站建成并網發電，每個村集體每年凈收益30萬元左右；

貧困村每村50萬元的互助發展資金全覆蓋；

有貧困人口的非貧困村100萬元村集體經濟發展引導資金全覆蓋；

建檔立卡貧困人口人均5400元到戶產業扶持全覆蓋；

……

靶向施策精準發力，西寧累計投入各類產業扶貧資金16億元，貧困群眾實現穩定增收。

宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游……西寧統籌謀劃，越來越多的村莊、農戶形成了一村一品、一戶一業的發展格局。

補齊短板惠民生

基礎設施是人類社會賴以生存和發展的基本條件，是一個地區綜合實力和現代化程度的重要標志。青海作為西部欠發達的貧困地區，正處在全面推進科學發展的重要階段，加強基礎設施建設特殊且重要，而且十分緊迫。

為此，西寧市多措并舉補齊貧困村短板縮小發展差距。堅持多方聯動，協同作戰，不斷加大投入力度，全力推進行業扶貧專項行動，著力改善貧困村基礎設施條件，提升基本公共服務保障能力。

全市貧困村4078戶14262人（其中，建檔立卡貧困戶751戶2618人）實施易地扶貧搬遷，并全部喜遷新居。多渠道支持后續產業發展，徹底解決了“一方水土養活不了一方人”的問題；

15年教育資助政策惠及所有貧困家庭，全市控輟保學率達到99%，義務教育鞏固率達到98%；

組建全國首個市縣鄉村四級緊密型一體化醫聯體，在全省率先實施了精準扶貧“健康?！薄靶腋Ｎ鲗帯そ】邓幭洹焙?3種慢性病貧困患者免費日常用藥項目；

4萬貧困群眾飲水安全得到鞏固提升，全市鄉鎮大電網、行政村道路硬化、有線網絡實現全覆蓋……

今天，一幢幢新居、一盞盞路燈、一個個廣場、一座座干凈整潔的農家小院、一股股清澈香甜的自來水、一張張幸福的笑臉……脫貧攻堅讓所有的貧困山村面貌發生了翻天覆地的變化，讓廣大貧困群眾賺了票子，換了腦子，振奮了精神，對人生對家庭有了更美好的向往。

實干是最醒目的引領，落實是最有力的托舉。全市各族黨員干部群眾和330名駐村第一書記、661名駐村干部以身作則、率先垂范，凝聚起眾志成城同心干的奮斗熱情，讓幸福西寧的幸福味道飄散到每一戶家庭，每一個山村。