一次下沉式協商的有效探索

———江蘇省宿遷市政協專題協商農房建設質量

通訊員;許田靜;本報記者;江迪

“自從聽說村里要進行農房改造，我就一直很關注這個事情，作為鄉賢代表和兩位拆遷戶代表組成村民監督小組后，工地跑得更勤了。沒事就到周邊走走看看，跟現場工人聊聊?，F在處于租房住的過渡期，大伙最大的愿望就是盡快住上放心房、舒適房。”7月16日，在江蘇省宿遷市政協農房建設質量協商座談會上，市洋河新區鄉賢代表王停書的發言不長，卻幾度被打斷、追問，與會人員希望多了解基層群眾的真實想法，也希望通過這位質量監督員了解一些苗頭性問題。

當天上午，市政協主席王益帶隊走訪了市洋河新區六里棚小區、三葛特色村、陸溝小區等農房建設現場，并主持召開座談會，圍繞全市農房改善工作中農房建設質量開展專題協商。

和以往不同的是，這次把會場搬到了農房建設現場，與會人員既有市政協主席會議成員，也有市政協農房改善民主監督專家組成員，還有來自洋河鎮當地的鄉賢代表、村民代表，通過看建設現場、面對面溝通等形式，聽取來自最基層的聲音。

“我干了20多年建筑工，以前都是給別人蓋房子，現在是給自家蓋房子，每一塊磚頭都是自己砌上去的，心里有底。”村民代表丁前順是六里棚村第一批安置戶，也在六里棚工地做瓦工。從加班加點的工地到座談會現場，角色的轉換讓他有點不適應，“現在唯一擔心的就是住進去后管理跟不跟得上，總不能雜物啥的都弄小區里。就希望住房改善了，生活也能像城里一樣干凈衛生?！?/p>

市政協常委呂娟是市政協農房改善民主監督專家組的一員。半年多來，她跟隨監督小組跑遍全市各種建設模式的數十個現場。她結合調研情況，著重談了對統規自建項目現場管理的擔憂。

“針對農民自建項目，我們將鼓勵實行農戶聯建、統一招標，由鎮村聘請監理單位提供服務，并統一納入市級專家巡查和縣區第三方監管范圍，切實提升統規自建項目質量管理水平。”市洋河新區、市農房辦負責人圍繞大家反映比較集中的建設進度、現場管理、項目配套的問題一一回應，并提出了初步整改措施。一場協商會足足開了兩個多小時。

王益說，這次活動既是一次專題視察，也是一次現場監督，更是政協協商向基層延伸的一次有效探索。政協協商要重心下沉，堅持“緊貼基層事、與基層人、在基層協商”，不斷拓展基層群眾參與政協協商的渠道。市政協農房改善監督小組要梳理各方意見形成協商紀要，跟蹤建設質量，并納入民主評議內容，真正將協商成果落到實處。

為進一步推進政協協商向基層延伸，宿遷市政協擬制訂相關實施意見，重點從市縣政協下沉協商、專家委員咨詢協商、社情民意跟蹤協商、住鄉鎮（街道）委員建站協商、組織鄉賢參事協商5個方面探索創新協商方式，并不斷使之更加成熟、更加定型。