“江蘇省商務(wù)廳原副巡視員仲鎖林先后14次違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象所送的禮金和購(gòu)物卡；宜興市副市長(zhǎng)吳青峰先后多次違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象所送高檔香煙及禮金3.1萬(wàn)元……”國(guó)慶前夕，江蘇各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)陸續(xù)點(diǎn)名道姓曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例，與此同時(shí)，一條條擰緊廉潔過(guò)節(jié)“安全閥”的廉政短信、微信也頻頻出現(xiàn)在全省黨員干部的手機(jī)上。

節(jié)前“反面典型”和廉潔提醒的密集發(fā)布，有力釋放出江蘇省紀(jì)委監(jiān)委糾治“四風(fēng)”一刻不停歇，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須自覺(jué)與習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，保持政治定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，努力將糾治‘四風(fēng)’不斷引向深入。”江蘇省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省今年8月底印發(fā)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施意見(jiàn)，提出12條具體工作措施，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，鍥而不舍，接續(xù)發(fā)力，有力推動(dòng)治理“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。

監(jiān)督提醒剛性化，層層壓實(shí)政治責(zé)任

“你市一季度查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題84人，同期問(wèn)責(zé)人數(shù)為零，現(xiàn)就該問(wèn)題進(jìn)行方向性提醒，請(qǐng)?jiān)趪?yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的同時(shí)，切實(shí)用好問(wèn)責(zé)利器，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任……”5月8日，一封直指問(wèn)題的提醒函擺在了徐州市委領(lǐng)導(dǎo)班子的案頭，明確指出該市在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)責(zé)方面存在的苗頭性問(wèn)題。

今年以來(lái)，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持季度盤(pán)點(diǎn)、動(dòng)態(tài)分析研判，從查處數(shù)量、新發(fā)生問(wèn)題增量、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度等多個(gè)維度研判全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題情況，查找工作短板，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。截至目前，已先后向5個(gè)設(shè)區(qū)市黨委發(fā)出提醒函，要求2個(gè)設(shè)區(qū)市紀(jì)委作出情況說(shuō)明。

“對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題的地區(qū)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警性提醒；對(duì)‘四風(fēng)’問(wèn)題突出、糾治力度不足的地區(qū)，及時(shí)會(huì)同設(shè)區(qū)市紀(jì)委約談縣級(jí)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人。”江蘇省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任周廣智表示，該省近日還集中通報(bào)了市、縣兩級(jí)查處“四風(fēng)”問(wèn)題情況，切實(shí)將責(zé)任和壓力傳遞到基層，防止“疲勞綜合征”的產(chǎn)生。

根據(jù)8月底印發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)，該省不僅將深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入年度“兩個(gè)責(zé)任”清單和綜合考核的重要內(nèi)容，還明確要求進(jìn)一步加強(qiáng)履責(zé)記實(shí)管理，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落地。

“我們現(xiàn)在能夠?qū)?80家省管單位履責(zé)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)化跟蹤。”該省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人王洪連表示，將作風(fēng)建設(shè)履責(zé)事項(xiàng)條目化分解，并納入履責(zé)記實(shí)信息平臺(tái)日常監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)交責(zé)、干部履責(zé)、線上督責(zé)。今年以來(lái)，已根據(jù)實(shí)際情況對(duì)433起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題實(shí)施了問(wèn)責(zé)。

專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題

“對(duì)不起啊！您要買(mǎi)香煙可以，但‘煙卡’我們店是真的不再銷(xiāo)售了！”日前，常州某煙酒店的又一名老客戶(hù)在購(gòu)買(mǎi)“煙卡”時(shí)遭到了營(yíng)業(yè)員的婉拒。

把“送上門(mén)”的生意擋在門(mén)外，源于今年2月以來(lái)常州全市開(kāi)展的“煙卡”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

“煙卡”是一種香煙提貨憑證，但在部分人眼中卻成了違規(guī)收送禮品的隱蔽工具。2018年，常州因“煙卡”腐敗問(wèn)題受到查處的黨員干部有41名。

“‘煙卡’雖小，但不可忽視，絕不能任其發(fā)展，讓其成為影響政商關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的頑疾。”江蘇省紀(jì)委常委、秘書(shū)長(zhǎng)鄭立新說(shuō)，根據(jù)省委巡視、日常監(jiān)督、審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的常州市一些黨員干部存在收送“煙卡”等突出問(wèn)題，今年1月，江蘇省紀(jì)委向常州市委發(fā)出紀(jì)律檢查建議，督促常州在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“煙卡”腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。今年以來(lái)，江蘇各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、形式主義官僚主義以及侵害群眾利益等突出問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)工作方案，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，徐州市的“私車(chē)公養(yǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治、鹽城市的干部拖欠公款專(zhuān)項(xiàng)清理、淮安市的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼清理整治等均取得明顯成效。

以常州“煙卡”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治為例，通過(guò)開(kāi)展自查自糾、交叉檢查和察訪，共查處黨員干部違規(guī)收送“煙卡”問(wèn)題82人次，通報(bào)曝光典型案例5批次9起。高壓震懾下，29家單位、72名黨員干部主動(dòng)上交“煙卡”273張，集中退繳違規(guī)資金129.63萬(wàn)元。

與此同時(shí)，常州市煙草、商務(wù)等部門(mén)也在督促推動(dòng)下相繼出臺(tái)《違規(guī)發(fā)售煙卡停供管理辦法》《煙酒店違規(guī)發(fā)售及超額發(fā)售煙卡問(wèn)題整治長(zhǎng)效機(jī)制》，鞏固深化“煙卡”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成果。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)化，提高問(wèn)題查處質(zhì)效

“胡某某不收斂、不收手，在黨的十九大之后依然違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，應(yīng)從嚴(yán)從重查處，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。”

“在嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的同時(shí)，還應(yīng)同步開(kāi)展‘一案雙查’，依規(guī)依紀(jì)依法倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的絕不手軟。”

……

8月12日，在宿遷市宿豫區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)的一場(chǎng)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題會(huì)商會(huì)上，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件審理室等部門(mén)負(fù)責(zé)人紛紛提出意見(jiàn)。最終，該區(qū)下相街道村干部胡某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

推動(dòng)糾治“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展，必須以嚴(yán)之又嚴(yán)的方式處置好每一條問(wèn)題線索。今年以來(lái)，江蘇在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題會(huì)商會(huì)審機(jī)制，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室、案件審理室、案件監(jiān)督管理室等部門(mén)相互配合，對(duì)事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、量紀(jì)是否恰當(dāng)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行分析論證，有效解決了“尺度偏軟”“私自降格”等執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中的問(wèn)題隱患。截至目前，全省共有201條違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)因不符合規(guī)定被退回糾正。

江蘇省紀(jì)委監(jiān)委還不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，借助公車(chē)管理平臺(tái)等，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加大對(duì)典型問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度，提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、查處隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題能力。

不久前，海門(mén)市“三公”經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)通過(guò)自動(dòng)比對(duì)，將一條存在異常情況的問(wèn)題線索推送給了該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，調(diào)查人員迅速查清了市海事處工作人員楊某某等人利用公務(wù)油卡為私家車(chē)加油等問(wèn)題，楊某某等人受到黨內(nèi)警告處分。

“下一步，江蘇將搭建省、市、縣三級(jí)貫通的‘四風(fēng)’問(wèn)題線索處置監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從問(wèn)題線索收集到查處問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光的全流程監(jiān)管，進(jìn)一步提高‘四風(fēng)’問(wèn)題查處質(zhì)效。”蔣卓慶表示。(本報(bào)記者 孫權(quán) 通訊員 蔣尚飛 顧敏)