“《意見》全文二十八條，從優(yōu)化市場環(huán)境、完善政策環(huán)境、健全法治環(huán)境，到引導(dǎo)改革創(chuàng)新、促進健康發(fā)展、加強組織保障等，為支持民營企業(yè)發(fā)展提供了一份詳細的服務(wù)清單，內(nèi)容充實具體、措施得力有效、考慮周全細致。”全國政協(xié)常委，全國工商聯(lián)副主席、葉氏企業(yè)集團董事長葉青在《意見》發(fā)布后，第一時間閱讀了全文。

葉青告訴記者，作為支持民企改革發(fā)展領(lǐng)域的首個中央文件，《意見》從制度保障上為民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做到了保駕護航。在他看來，《意見》切實把民營企業(yè)作為平等的市場主體，努力營造公平競爭的市場環(huán)境、親清和諧的營商環(huán)境、簡明有效的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境，著力解決突出問題，全面落實支持政策，研究制定了更加精準(zhǔn)的政策措施，更大力度推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

仔細研讀后，葉青認(rèn)為《意見》著重凸顯了四個關(guān)鍵詞：

一是公平。《意見》將為民營企業(yè)營造更加公平的市場環(huán)境，包括進一步開放市場準(zhǔn)入，實施公平的市場監(jiān)管制度，加強公平競爭審查以及破除招投標(biāo)隱性壁壘等四個方面。強調(diào)要持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)格審查新出臺的政策措施，讓政策的出臺和執(zhí)行有了約束和監(jiān)管。同時，《意見》強調(diào)相關(guān)職能部門要研究制定民營企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入具體路徑和辦法，明確路線圖和時間表，真正將政策措施一貫到底，落地落實。

二是精準(zhǔn)。《意見》將宏觀政策落實到微觀層面。關(guān)于減稅降費，表示要擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，加大研發(fā)費用加計扣除力度，整治第三方截留減稅降費紅利等等；關(guān)于融資幫扶，表示要支持發(fā)展以中小民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的民營銀行、社區(qū)銀行，完善股票發(fā)行和再融資制度；關(guān)于信用體系建設(shè)，表示要推進依托供應(yīng)鏈的票據(jù)、訂單等動產(chǎn)質(zhì)押融資，鼓勵設(shè)立中小民營企業(yè)風(fēng)險補償基金等等。通過實施精準(zhǔn)有效的政策措施，切實減輕民營企業(yè)稅費負擔(dān)，解決民營企業(yè)融資難問題。

三是規(guī)范。《意見》進一步規(guī)范市場秩序。針對民營企業(yè)自身，既要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又要避免因為不當(dāng)征稅影響企業(yè)正常運行。要推動質(zhì)押登記流程規(guī)范化，提高民營企業(yè)融資信用。針對政策制定實施，要嚴(yán)格審查新出臺的政策措施，建立規(guī)范流程，引入第三方開展評估審查。針對拖欠賬款行為，要建立清理和防治拖欠賬款長效機制，要求政府和國有企業(yè)依法履行與民營企業(yè)簽訂的協(xié)議和合同，對拖欠款項的行為將嚴(yán)肅問責(zé)。同時，要求妥善處理“親”“清”關(guān)系，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，正確發(fā)揮政府“有形之手”作用，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、明確審批內(nèi)容、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，切實從“門檻管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶庞帽O(jiān)管”。

四是法治。《意見》指出既要健全平等保護的法治環(huán)境，依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法財產(chǎn)，又要推動民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。通過依法懲治侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，提高司法審判和執(zhí)行效率，嚴(yán)格區(qū)分法人財產(chǎn)和個人財產(chǎn)、涉案個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)，持續(xù)糾正冤假錯案等等，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。同時，明確依法治企才是民營企業(yè)和民營企業(yè)家永遠的避風(fēng)港，唯有依法治企合法經(jīng)營，企業(yè)才能長遠發(fā)展，唯有誠實守信遵紀(jì)守法，企業(yè)才能健康成長。

葉青認(rèn)為，有了中央這樣的大力支持和深切關(guān)懷，我們民營企業(yè)沒有理由發(fā)展不好。但他也強調(diào)，推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開民營企業(yè)和民營企業(yè)家自身的努力。