作者：中國農業大學國家鄉村振興研究院副院長、人文與發展學院教授 左停

早在2016年，國務院扶貧辦、國家發展改革委、中央網信辦、商務部、工業信息化部等十六個單位就曾聯合發布《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，電商成為助力脫貧攻堅的一個重要手段。

2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的收官之年。但是，受新冠肺炎疫情影響，貧困地區特別是偏遠地區經濟普遍遭遇“買難賣難”等諸多挑戰，農村電商的積極作用因而再次受到社會關注和肯定。電商作為新興業態，既可以推銷農副產品、幫助農民群眾脫貧致富，又可以推動鄉村振興，大有可觀，大有可為。下一步，農村電商需要有一個常態化的長遠發展，應該突出以下幾個重點：

首先，涉農電商企業要更多聚焦深度貧困地區。目前，深度貧困地區由于受自然地理條件和社會經濟條件制約，農產品銷售難問題特別突出，經濟發展中的消費拉動效應也沒有發揮出來，商業服務業仍然是制約脫貧攻堅和經濟發展的短板。但是，從實踐看，深度貧困地區涉農電商發展潛力還是很大的。比如：以涉農為特色的電商企業拼多多，去年就在貧困地區拓展市場，其在832個國家級貧困縣的商家數量達36萬家，較2018年同比增長158%，年訂單總額同比增長130%。貧困地區需要電商企業進駐，電商企業在貧困地區大有可為。

其次，要加強貧困地區電商發展的基礎設施建設。農村電商是一個社會經濟系統，也是一個產業鏈、價值鏈過程。地方政府和電商企業要有戰略性規劃。從價值鏈視角看，電商發展涉及電商基礎設施（包括物流點、服務點、網絡、交通道路等建設）、特色產業和產品的培育、發展與管理（包括農產品質量安全檢驗檢測、產地認證、質量追溯、田頭集貨、產地預冷、冷藏保鮮、分級包裝、冷鏈物流設施等方面）、電商人才培訓、電商扶貧服務體系建設等環節。脫貧攻堅中，貧困地區特色農業產業和產品發展已經有了一定生產基礎，其他方面特別是基礎設施的差距仍然很大。受到疫情影響，全球經濟放緩甚至可能面臨一定程度的衰退，我們要積極考慮擴大內需導向的經濟發展轉型，要挖掘貧困地區的增長和消費潛力。最近，拼多多提出農村“新基建”概念，著手投資打造100萬家年銷售額過百萬元的店鋪。各級政府要及時引導社會資本投向貧困地區，加快發展貧困地區的電商基礎設施。

第三，電商助農實際上蘊含著農村發展和鄉村振興的一種新方式，要不斷創新電商扶貧模式。電商企業助農不只是簡單的農產品購買行為，本身可以通過訂單整合技術推廣、微型金融、市場營銷等多種發展功能。拼多多創立的“多多農園”項目秉持回報農村反哺農村理念，精準幫扶建檔立卡貧困戶，促進農民向農商轉變，讓農戶成為全產業鏈利益主體。去年，我在云南保山等地調研“多多農園”時看到，該項目不僅培訓農民的技術能力，更著眼培養農民的經營素質。這種做法促使我們反思過去的農村發展工作，以前很多工作是不同部門各管一段，但各段之間經常存在銜接不順問題。電商能夠直接聯系產業鏈終端——消費者，因而能夠更好地體現市場導向原則。此外，今后還應該鼓勵電商企業更好地把金融支持、生產技術和營銷整合到全產業鏈中。

第四，電商也能積極促進貧困地區農村人口的生活方式和生活態度發生積極轉變。這些年的實踐表明，電商不僅可以助力農產品上行銷售，也能促進激活農民消費、激發貧困人口的發展動力。在我國西南一些地區，過去遠離市場、消費水平很低，人們缺少多發展、多掙錢的激勵因素。電商在某種程度上打開了貧困地區與外部世界的一個聯系渠道，一些電商網店也成了貧困村莊的信息中轉站，促進了當地的網絡聯通，擴大了貧困人口的發展視野，促進了他們生活態度的轉變。每一單農產品的成功銷售，不僅增加了貧困人口的收入，更增強了他們的自信心。電商能讓他們更直觀地感受到自己的勞動有了回報、努力得到認可。有關方面應該從社會發展的更寬視角，合力支持農村電商發展。