編者按：

3月4日，習近平總書記主持的中央政治局常務委員會議強調(diào)，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。4月10日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》的通知。4月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，對提速新型基礎設施建設作出了重要部署。

“新基建”的號角已經(jīng)吹響。讓我們一同傾聽全國政協(xié)委員和企業(yè)家們的真知灼見。

全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼：

加快推進資產(chǎn)數(shù)字化和數(shù)字市場化

面對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，我國主動發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，開展足跡追蹤、預警排查和健康管理等，極大地提高了應對突發(fā)事件的能力和效率。在經(jīng)濟社會生活一度停擺的狀態(tài)下，線上購物、遠程辦公、無接觸貸款等各種形式的數(shù)字經(jīng)濟卻蓬勃發(fā)展。

我認為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，首先要加快推進資產(chǎn)數(shù)字化。

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的石油，數(shù)字資產(chǎn)是數(shù)字經(jīng)濟的基石，是人與物、物與物交互的重要形態(tài)，所有資產(chǎn)都能夠數(shù)字化，都能夠成為數(shù)字資產(chǎn)。

從金融角度看，資產(chǎn)數(shù)字化以后就可以具有分割性、標準性、流動性，資產(chǎn)更容易流動起來。更為重要的是，為投資融資以及資金價值流通與交換開辟了全新的領域。

從微觀層面看，要解決企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的問題，加大數(shù)據(jù)治理與融合應用的力度，調(diào)整業(yè)務流程，變革組織架構；從宏觀層面看，政府部門（委）要加快數(shù)字基礎設施建設，發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，其次要加快推進數(shù)字市場化。

不久前，中共中央、國務院發(fā)布了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，把建立數(shù)據(jù)要素市場體系放在十分重要的位置。

要推進數(shù)字市場化，建立數(shù)據(jù)要素市場體系核心是要制定數(shù)據(jù)規(guī)則。

比如，數(shù)據(jù)產(chǎn)權問題。一般說來，個人數(shù)據(jù)可以通過用戶協(xié)議將所有權讓渡給企業(yè)或政府獲得相應權益；對于非個人數(shù)據(jù)，賦予數(shù)據(jù)生產(chǎn)者以占有、使用、收益和處分的權利，同時承擔公共利益和公共安全責任，仿制數(shù)據(jù)壟斷和不正當競爭。

比如，數(shù)據(jù)開放問題。盡管，我國政府數(shù)據(jù)開放取得了積極成效，但政府部門之間、地方政府之間數(shù)據(jù)開放共享還有待加強。

比如，數(shù)據(jù)流通問題。如何對數(shù)據(jù)價值進行評估，如何進行登記、交換，如何監(jiān)管、仲裁等，都需要不斷探索；還要積極參與雙邊或多邊數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則制定。

總之，我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，必須大力培育和促進數(shù)據(jù)要素的商品化、市場化，搶占戰(zhàn)略制高點。

全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇：

把握新基建機遇在重點領域發(fā)力

我們要緊跟“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、社會治理體系數(shù)字化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化、公眾消費線上化”需求，在數(shù)字政府、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等領域重點發(fā)力。

當前新型基礎設施的一大關鍵是以新一代信息技術和數(shù)字化為核心形成的基礎設施，可以稱之為數(shù)字基建,主要包含兩個部分：第一是信息網(wǎng)絡融合創(chuàng)新演進形成的新型數(shù)字基礎設施，如5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等；第二是信息技術賦能傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級形成的新型基礎設施，如智能交通基礎設施、智能校園等。

數(shù)字基礎設施的建設將顯著拉動投資。據(jù)初步估算，新型信息基礎設施投資2020年可達7500億元，其中5G等網(wǎng)絡設施投資將達3800億元。

相比其自身發(fā)展，5G更大的價值在于賦能產(chǎn)業(yè)。預計2020年-2025年，5G可拉動電信運營商網(wǎng)絡投資1.2萬億元，垂直行業(yè)網(wǎng)絡和設備投資0.47萬億元。同時，5G商用將帶動1.8萬億元的移動數(shù)據(jù)流量消費、2萬億元的信息服務消費和4.5萬億元的終端消費。到2025年，5G將直接創(chuàng)造超過300萬個就業(yè)崗位。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字基礎設施的另一重要領域，它將推動形成全新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務體系。預計2020年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值規(guī)模約為3.1萬億元，占GDP比重為2.9%，對GDP增長的貢獻將超過11%。其中，核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模將達到6520億元，融合帶動的經(jīng)濟增加值將達2.49萬億元。

在數(shù)字基礎設施中，數(shù)據(jù)中心被認為是“基礎設施的基礎設施”。它是數(shù)據(jù)的中心、計算的中心、網(wǎng)絡的中心，融合產(chǎn)生人工智能能力中心、區(qū)塊鏈的核心節(jié)點。近年來，我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2019年數(shù)據(jù)中心市場規(guī)模超過1000億元，近3年市場規(guī)模增速在30%左右。

此外，還有三大正在興起的新型數(shù)字基礎設施值得關注，即人工智能基礎設施、區(qū)塊鏈服務基礎設施和城市綜合信息管理平臺。

江蘇禹江科技有限公司董事長許喬嘉：

發(fā)展智慧物流助推產(chǎn)業(yè)升級

智慧物流是通過物流連接升級、數(shù)據(jù)升級、模式升級、體驗升級、智能升級和綠色升級全面助推供應鏈升級，是推進國內(nèi)物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進降本增效管理的關鍵。

禹江科技公司是由新疆大明礦業(yè)集團投資，致力于智慧物流領域科技研究和服務的創(chuàng)新型企業(yè)。主要以探索北斗導航、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術在物流領域的應用為基礎，向物流企業(yè)提供軟件信息服務、智能硬件服務、人工智能算法服務。

目前，國內(nèi)智慧物流平臺行業(yè)領域的服務總量不超過運輸總量的20%。盡管在國家交通部推進高質(zhì)量發(fā)展系列政策的引導下，國內(nèi)智慧物流平臺的創(chuàng)新發(fā)展全面啟動；但是智慧物流的“智慧體驗”“服務價值”體現(xiàn)尚有不足，一是物流數(shù)據(jù)的聯(lián)動應用不足，二是智慧物流平臺的服務價值尚未得到物流行業(yè)企業(yè)的認可。

在智慧物流行業(yè)發(fā)展方面，我結(jié)合禹江科技公司4年以來在港口物流管理中的調(diào)研提兩點建議：

一是建議在物流運輸方式相對綜合的區(qū)域，創(chuàng)新政策扶持，嘗試展開多種運輸方式的物流數(shù)據(jù)共享及運輸表單一體化標準試點。完善物流產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)標準研究，尤其是公路、鐵路、水路運輸單據(jù)的一體化研究，是建立并提升物流智慧化服務體驗的基礎。

二是建議從物流高質(zhì)量發(fā)展的角度，以物流安全和質(zhì)量管控為核心，研究多式聯(lián)運安全管理標準體系和質(zhì)量標準管理體系。在物流轉(zhuǎn)運過程中，基于貨物安全和交付質(zhì)量的標準規(guī)范，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、信息高效傳輸和智能數(shù)據(jù)算法，做好智慧物流服務價值的產(chǎn)業(yè)規(guī)則保障。