編者按：

3月4日，習近平總書記主持的中央政治局常務委員會議強調，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。4月10日，國家發展改革委、中央網信辦印發《關于推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》的通知。4月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，對提速新型基礎設施建設作出了重要部署。

“新基建”的號角已經吹響。讓我們一同傾聽全國政協委員和企業家們的真知灼見。

全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼：

加快推進資產數字化和數字市場化

面對新冠肺炎疫情挑戰，我國主動發揮大數據的優勢，開展足跡追蹤、預警排查和健康管理等，極大地提高了應對突發事件的能力和效率。在經濟社會生活一度停擺的狀態下，線上購物、遠程辦公、無接觸貸款等各種形式的數字經濟卻蓬勃發展。

我認為發展數字經濟，首先要加快推進資產數字化。

數據是數字經濟的石油，數字資產是數字經濟的基石，是人與物、物與物交互的重要形態，所有資產都能夠數字化，都能夠成為數字資產。

從金融角度看，資產數字化以后就可以具有分割性、標準性、流動性，資產更容易流動起來。更為重要的是，為投資融資以及資金價值流通與交換開辟了全新的領域。

從微觀層面看，要解決企業“不敢轉、不會轉”的問題，加大數據治理與融合應用的力度，調整業務流程，變革組織架構；從宏觀層面看，政府部門（委）要加快數字基礎設施建設，發展數據要素市場，創造良好的生態環境。

發展數字經濟，其次要加快推進數字市場化。

不久前，中共中央、國務院發布了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，把建立數據要素市場體系放在十分重要的位置。

要推進數字市場化，建立數據要素市場體系核心是要制定數據規則。

比如，數據產權問題。一般說來，個人數據可以通過用戶協議將所有權讓渡給企業或政府獲得相應權益；對于非個人數據，賦予數據生產者以占有、使用、收益和處分的權利，同時承擔公共利益和公共安全責任，仿制數據壟斷和不正當競爭。

比如，數據開放問題。盡管，我國政府數據開放取得了積極成效，但政府部門之間、地方政府之間數據開放共享還有待加強。

比如，數據流通問題。如何對數據價值進行評估，如何進行登記、交換，如何監管、仲裁等，都需要不斷探索；還要積極參與雙邊或多邊數據跨境流動規則制定。

總之，我國發展數字經濟，必須大力培育和促進數據要素的商品化、市場化，搶占戰略制高點。

全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇：

把握新基建機遇在重點領域發力

我們要緊跟“國家治理體系和治理能力現代化、社會治理體系數字化、企業生產經營智能化、公眾消費線上化”需求，在數字政府、智慧城市、工業互聯網、智慧醫療等領域重點發力。

當前新型基礎設施的一大關鍵是以新一代信息技術和數字化為核心形成的基礎設施，可以稱之為數字基建,主要包含兩個部分：第一是信息網絡融合創新演進形成的新型數字基礎設施，如5G、工業互聯網、數據中心等；第二是信息技術賦能傳統基礎設施轉型升級形成的新型基礎設施，如智能交通基礎設施、智能校園等。

數字基礎設施的建設將顯著拉動投資。據初步估算，新型信息基礎設施投資2020年可達7500億元，其中5G等網絡設施投資將達3800億元。

相比其自身發展，5G更大的價值在于賦能產業。預計2020年-2025年，5G可拉動電信運營商網絡投資1.2萬億元，垂直行業網絡和設備投資0.47萬億元。同時，5G商用將帶動1.8萬億元的移動數據流量消費、2萬億元的信息服務消費和4.5萬億元的終端消費。到2025年，5G將直接創造超過300萬個就業崗位。

工業互聯網是數字基礎設施的另一重要領域，它將推動形成全新的工業生產制造和服務體系。預計2020年，我國工業互聯網產業經濟增加值規模約為3.1萬億元，占GDP比重為2.9%，對GDP增長的貢獻將超過11%。其中，核心產業增加值規模將達到6520億元，融合帶動的經濟增加值將達2.49萬億元。

在數字基礎設施中，數據中心被認為是“基礎設施的基礎設施”。它是數據的中心、計算的中心、網絡的中心，融合產生人工智能能力中心、區塊鏈的核心節點。近年來，我國數據中心產業快速發展，2019年數據中心市場規模超過1000億元，近3年市場規模增速在30%左右。

此外，還有三大正在興起的新型數字基礎設施值得關注，即人工智能基礎設施、區塊鏈服務基礎設施和城市綜合信息管理平臺。

江蘇禹江科技有限公司董事長許喬嘉：

發展智慧物流助推產業升級

智慧物流是通過物流連接升級、數據升級、模式升級、體驗升級、智能升級和綠色升級全面助推供應鏈升級，是推進國內物流行業高質量發展，深入推進降本增效管理的關鍵。

禹江科技公司是由新疆大明礦業集團投資，致力于智慧物流領域科技研究和服務的創新型企業。主要以探索北斗導航、5G、人工智能、區塊鏈等技術在物流領域的應用為基礎，向物流企業提供軟件信息服務、智能硬件服務、人工智能算法服務。

目前，國內智慧物流平臺行業領域的服務總量不超過運輸總量的20%。盡管在國家交通部推進高質量發展系列政策的引導下，國內智慧物流平臺的創新發展全面啟動；但是智慧物流的“智慧體驗”“服務價值”體現尚有不足，一是物流數據的聯動應用不足，二是智慧物流平臺的服務價值尚未得到物流行業企業的認可。

在智慧物流行業發展方面，我結合禹江科技公司4年以來在港口物流管理中的調研提兩點建議：

一是建議在物流運輸方式相對綜合的區域，創新政策扶持，嘗試展開多種運輸方式的物流數據共享及運輸表單一體化標準試點。完善物流產業鏈數據標準研究，尤其是公路、鐵路、水路運輸單據的一體化研究，是建立并提升物流智慧化服務體驗的基礎。

二是建議從物流高質量發展的角度，以物流安全和質量管控為核心，研究多式聯運安全管理標準體系和質量標準管理體系。在物流轉運過程中，基于貨物安全和交付質量的標準規范，結合物聯網數據采集、信息高效傳輸和智能數據算法，做好智慧物流服務價值的產業規則保障。