法國(guó)公布“解封”政策 

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日下午，法國(guó)總理菲利普以及5名部長(zhǎng)共同介紹了最終確認(rèn)的全國(guó)“解封”方案。菲利普表示5月11日起將確定開(kāi)啟“解封”進(jìn)程，并分階段實(shí)施“解封”政策。至此，法國(guó)封鎖政策已經(jīng)實(shí)施了56天。

在“解封”的第一階段（5月11日至6月2日），除了馬約特島暫不“解封”之外，法國(guó)其他地方都可以開(kāi)始“解封”，店鋪可以開(kāi)始營(yíng)業(yè)、公共交通將恢復(fù)50%的運(yùn)力。在確保不會(huì)發(fā)生第二波疫情后，法國(guó)才可能進(jìn)入下一階段的“解封”進(jìn)程。

菲利普表示，“解封”方案力求在恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活與保護(hù)民眾健康之間找到平衡，而目前最有效的自我保護(hù)手段仍然是保持個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和必要的社交距離。菲利普依然強(qiáng)調(diào)，“解封”并不是可以松懈的標(biāo)志，也不是完全回歸正常生活，而是一個(gè)新階段的開(kāi)始。現(xiàn)在更需要每位公民的自律和責(zé)任，來(lái)共同控制病毒的傳播。

△ 馬克龍社交媒體截圖

就在5月11日法國(guó)逐步“解封”前幾個(gè)小時(shí)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谏缃幻襟w發(fā)文稱(chēng)“因?yàn)橛心銈儯《疽呀?jīng)消退。但它仍然在”。所配圖片上的標(biāo)語(yǔ)，不再是實(shí)施“限行令”期間常用的“待在家里”，而是換成了“挽救生命，保持謹(jǐn)慎”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前包括美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利、日本等國(guó)在內(nèi)，都發(fā)布或準(zhǔn)備發(fā)布“解封”政策。

左手經(jīng)濟(jì)右手生命 

“解封”后多國(guó)需應(yīng)對(duì)雙重挑戰(zhàn)

在疫情還未得到全面控制的當(dāng)下，這些國(guó)家為什么著急“解封”？經(jīng)濟(jì)或許是重要因素之一。從目前各國(guó)公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，持續(xù)的下行壓力，推動(dòng)了各國(guó)“解封”的腳步：

• 法國(guó)：由于禁足令，法國(guó)經(jīng)濟(jì)生活受到嚴(yán)重影響，法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，法國(guó)一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相較去年下降了5.8%。另?yè)?jù)法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所（INSEE）公布的評(píng)估數(shù)據(jù)，今年一季度法國(guó)私營(yíng)部門(mén)就業(yè)崗位減少45.38萬(wàn)個(gè)，環(huán)比下降2.3%，降至2017年第三季度以來(lái)最低水平。

• 美國(guó)：4月29日公布的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)GDP增長(zhǎng)-4.8%。輿論普遍認(rèn)為，這標(biāo)志著美國(guó)延續(xù)近11年的史上最長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期結(jié)束，新一輪經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)開(kāi)始。另外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，美國(guó)勞工部公布的最新失業(yè)數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去七周中，美國(guó)全國(guó)失業(yè)人數(shù)飆升至約3300萬(wàn)人。

△美國(guó)季度GDP歷史數(shù)據(jù)，灰色為衰退區(qū)間

• 英國(guó)：當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，英國(guó)央行英格蘭銀行最新的貨幣政策報(bào)告稱(chēng)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了十多年來(lái)的首次衰退。2020年第一季度經(jīng)濟(jì)萎縮了3％，在到6月前的三個(gè)月中，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了25％的下降。

• 德國(guó)：德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾特邁爾日前表示，受疫情影響，德國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。預(yù)計(jì)2020年經(jīng)濟(jì)下滑6%，他認(rèn)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)要到2022年初才能恢復(fù)到疫情前水平。

• 意大利：意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，意大利第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降4.8%，環(huán)比下降4.7%。初步預(yù)計(jì)今年第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將創(chuàng)下自1995年來(lái)最大降幅。

• 日本：根據(jù)日本內(nèi)閣府發(fā)表的3月“景氣動(dòng)向指數(shù)”等各項(xiàng)指標(biāo)，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)前景不容樂(lè)觀。其中，受新冠肺炎疫情影響，景氣先行指數(shù)為83.8，比上一個(gè)月降低了8.1，這是1985年可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)比較以來(lái)，下跌的最大幅度。

不過(guò)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國(guó)還同時(shí)面對(duì)疫情防控這一考題。

就在正式解封前的10日，法國(guó)上塞納省發(fā)生一起聚集性疫情。在已經(jīng)接受檢測(cè)的28人中，有8人確診新冠肺炎，還有15名密切接觸者將接受檢測(cè)。

△ 站滿乘客的巴黎地鐵車(chē)廂（BFMTV）

而11日當(dāng)天，大批恢復(fù)“自由”的民眾走上街頭或涌入公共交通設(shè)施。當(dāng)天早上6點(diǎn)，巴黎大區(qū)地鐵巴黎北站內(nèi)就擠滿了乘客。這種密度完全無(wú)法實(shí)現(xiàn)“必要的社交距離”，因此也引發(fā)了部分民眾的恐慌：法國(guó)埃拉貝民意調(diào)查公司進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有約2/3的法國(guó)人表示對(duì)解封感到擔(dān)憂，這一數(shù)字比一周前提高了4個(gè)百分點(diǎn)。生活在巴黎的安娜表示，居家隔離兩個(gè)月后的解封，更像是“令人不安”的同義詞。她表示：“我害怕人們只記住了‘解封’這個(gè)詞，而忽略了‘逐步’的要求。”

德國(guó)放松防疫措施后，多個(gè)地區(qū)突破可控感染比例。德國(guó)石勒蘇益格-荷爾斯泰因州的施泰因堡地區(qū)現(xiàn)有13.1萬(wàn)居民，按比例計(jì)算每周新增感染者不可超過(guò)66人。而政府5月8日提交的報(bào)告顯示，該地區(qū)本周已新增87例新冠肺炎確診病例，僅僅兩天就超過(guò)了可控感染比例。當(dāng)天，圖林根州的格萊茨地區(qū)和北萊茵-威斯特法倫州的科埃斯菲爾德地區(qū)也超過(guò)了以上比例，不過(guò)政府并未透露具體數(shù)字。

在美國(guó)總統(tǒng)特朗普再次啟動(dòng)《國(guó)防生產(chǎn)法》，頒發(fā)行政命令要求肉類(lèi)食品加工廠在疫情之間保持運(yùn)轉(zhuǎn)，保證肉制品供應(yīng)后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，超出4900名在美國(guó)肉制品加工廠以及家畜養(yǎng)殖場(chǎng)的工人已經(jīng)感染新冠肺炎，有來(lái)自19個(gè)州的115個(gè)工廠已經(jīng)報(bào)告有感染病例，其中愛(ài)荷華州和南達(dá)科他州的傳染情況最嚴(yán)重。

多國(guó)的情況說(shuō)明，復(fù)工與防疫同步推進(jìn)著實(shí)很有難度。

世衛(wèi)組織：各國(guó)應(yīng)緩慢穩(wěn)步解除封鎖措

發(fā)布重新開(kāi)放學(xué)校及工作場(chǎng)所指南

世衛(wèi)組織也十分關(guān)注各國(guó)的“解封”政策。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日世衛(wèi)組織的新冠肺炎例行發(fā)布會(huì)上，世衛(wèi)組織總干事譚德塞表示，各國(guó)采取了一系列封鎖措施應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，在減緩病毒傳播和拯救生命上取得了巨大成功，但也產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，為保護(hù)生命和生計(jì)，緩慢穩(wěn)步解除封鎖措施是既能刺激經(jīng)濟(jì)并警惕疫情復(fù)發(fā)的關(guān)鍵。

譚德塞強(qiáng)調(diào)，早期血清學(xué)研究發(fā)現(xiàn)相對(duì)較低比例人群已有新冠肺炎抗體，意味著大多數(shù)人群仍易感。部分國(guó)家出現(xiàn)了疫情復(fù)發(fā)跡象，各國(guó)解除限制措施應(yīng)達(dá)到6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，還要關(guān)注三個(gè)可以幫助決定是否應(yīng)解除封鎖的關(guān)鍵問(wèn)題：

• 首先要關(guān)注是否已控制住新冠肺炎疫情；

• 其次是醫(yī)療系統(tǒng)是否能夠應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的疫情復(fù)發(fā)；

• 最后公共衛(wèi)生檢測(cè)系統(tǒng)是否能夠發(fā)現(xiàn)并管理病例和接觸者，以及確認(rèn)復(fù)發(fā)病例。

譚德賽還表示，世衛(wèi)組織發(fā)布了重新開(kāi)放學(xué)校及工作場(chǎng)所的指南。

決策者在決定兒童是否重返學(xué)校以及如何重新開(kāi)放學(xué)校時(shí)，應(yīng)考慮三個(gè)因素：

• 首先需要對(duì)病毒在兒童中傳播程度及嚴(yán)重性有清晰了解，

• 其次要考慮學(xué)校所在位置的新冠肺炎流行情況，

• 最后校園要有保持新冠肺炎預(yù)防和控制措施的能力。

對(duì)于重新開(kāi)放工作場(chǎng)所，譚德塞建議所有工作場(chǎng)所開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取預(yù)防病毒傳播的措施。此外，工作場(chǎng)所應(yīng)制定預(yù)防和緩解疫情的行動(dòng)計(jì)劃，并將其作為總體業(yè)務(wù)計(jì)劃的一部分，并包含在重新開(kāi)放、關(guān)閉和改造工作場(chǎng)所中所采取的保護(hù)健康及安全的保障措施。

監(jiān)制丨唐怡

制片人丨席羅曦

編輯 丨 邵希煒 溫?zé)a意 張冰