黎昌晉委員:深化商會改革,助力國家治理能力現代化

“作為社會治理體系的重要組成部分，商會組織在思想引領、服務企業、促進區域經貿交流、維護公平市場秩序、優化營商發展環境等方面做出了積極貢獻。但在推進國家治理體系和治理能力現代化的背景下，與中央的部署、企業的需求以及建設中國特色商會組織目標相比，還存在著不足。”全國政協委員黎昌晉提出，應進一步深化商會改革，充分發揮商會作用，助力國家治理體系和治理能力現代化。

在黎昌晉看來，商會組織發展還面臨著目前法律對商會組織的定位還不明確；不同地區對商會的重視程度和支持力度不平衡；政府對商會賦能不夠；現有商會在行業治理和社會治理中的能力不足；民間商會作用不突出；商會組織的社會認可度還不高；專職工作人員匱乏等不少問題。

“唯有破除商會發展的瓶頸問題，才能激發商會活力，助力國家治理體系和治理能力現代化?！弊鳛槿珖ど搪摳敝飨?、天津市工商聯主席的黎昌晉，對此問題進行了深入調研分析。他說，應從“定規則、重引領、賦職能、建隊伍”四個方面入手。

商會改革應該如何發力?黎昌晉建議，應規劃為先，圍繞建設新時代中國特色商會組織的總目標，研究出臺地方性法規或政府規章，將商會組織發展納入“十四五”民營經濟發展規劃，規范和促進行業協會商會發展。完善支持商會發揮作用的政策體系。引導社會各界力量，大力支持商會組織發展；其次要以黨建為要，發揮黨組織在商會建設中的政治核心作用，加大政治引領和思想引導力度，筑牢共同思想政治基礎，確保商會組織沿著正確的方向發展。

同時，要堅持服務為本,推動政府賦能，加快研究制定關于商會承接政府職能轉移的實施意見，建立工作試點，明確工作流程，規范工作程序，采用“重點試點、分批推廣”的方式，將適宜由商會提供的公共服務職能轉移或委托給商會承擔，在專業人才培訓、技術職稱評定、行業標準制定等方面先行先試；構建與民營經濟人士健康成長相適應、與人才工作體系相匹配的商會人才隊伍建設規劃，招聘商會專職工作人員，建立高素質、專業化、職業化的工作人員隊伍。