斯?jié)煞蛭瘑T：對(duì)制造業(yè)施行差異化稅收政策

人民政協(xié)網(wǎng)北京5月26日電(記者 孫琳)中國(guó)素有“世界工廠”美譽(yù),然而近年來實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振,制造業(yè)舉步維艱。在全國(guó)政協(xié)常委,哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)斯?jié)煞蚩磥?制造業(yè)艱難是經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的根本原因。

斯?jié)煞蚍治稣f,制造業(yè)的艱難主要原因在于,制造業(yè)投資大、投資回收期長(zhǎng),缺少對(duì)金融資產(chǎn)的吸引力。此外,制造業(yè)企業(yè)往往要在一個(gè)圈子里建立一個(gè)龐大的生態(tài)系統(tǒng),如供應(yīng)商系統(tǒng)、渠道商系統(tǒng)等方方面面,牽涉的人很多,自然運(yùn)行成本高,這也導(dǎo)致金融資產(chǎn)愿意“脫實(shí)向虛”。“此外,制造業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯。”斯?jié)煞蛘J(rèn)為,這可能也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的主要原因。

然而,制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,經(jīng)濟(jì)過度虛擬化將不利于財(cái)富的創(chuàng)造和積累,而且虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

斯?jié)煞蚪ㄗh,應(yīng)高度關(guān)注制造業(yè)脫實(shí)向虛的問題,建議國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門專門研究后工業(yè)化時(shí)期制造業(yè)發(fā)展問題,為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的外部環(huán)境;建議針對(duì)制造業(yè)采取積極的稅收政策,鼓勵(lì)制造業(yè)發(fā)展。如將制造業(yè)企業(yè)所得稅稅率下降到22%,裝備制造業(yè)企業(yè)所得稅稅率下降到20%,制造業(yè)企業(yè)享受與交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)相同的增值稅,將裝備制造業(yè)的增值稅稅率下調(diào)到9%,與交通運(yùn)輸業(yè)相同。此外,還應(yīng)延長(zhǎng)裝備制造業(yè)“未彌補(bǔ)虧損所得稅抵扣年限”,特別是建議國(guó)家結(jié)合東北地區(qū)實(shí)際情況,針對(duì)區(qū)域內(nèi)的裝備制造業(yè)企業(yè)給予增值稅加計(jì)抵減的優(yōu)惠政策。