綦遠方委員：建議支持糧食主產區(qū)加快推廣農村土地托管服務

“農村土地托管服務作為新型土地經營模式，以其鮮活的時代特點和強大的生命力，引起廣大農戶的普遍關注和積極參與?！比珖f(xié)委員、長春市政協(xié)主席綦遠方建議，支持糧食主產區(qū)加快推廣農村土地托管服務。

綦遠方認為，土地托管服務是向農民提供專業(yè)、科學、高效的農業(yè)生產綜合解決方案，能夠有效破解農村耕地分散不連片、小農戶生產無法導入現代化農業(yè)新產品和新技術的困局。從而有利于實現大面積機械化作業(yè)、降低成本、增加產量、提升效率；有利于把農民從土地中解放出來，在依然享有農業(yè)生產收益的前提下，能夠增加更多的發(fā)展機遇和人生選擇。

為此，她建議，國家對從事土地托管業(yè)務的社會化服務組織進行規(guī)范，將托管主體的服務能力量化、標準化，并對服務質量進行級別評定和監(jiān)管考核。持續(xù)加大對試點地區(qū)的財政補助，多向土地托管服務試點地區(qū)傾斜，加速推動優(yōu)秀的土地托管組織快速發(fā)展，盡快走上集約、高效、安全和可持續(xù)的現代化農業(yè)發(fā)展道路。支持從事糧食經營的企業(yè)與土地托管組織對接，努力培育全環(huán)節(jié)、全過程、產銷一體化的農業(yè)生產社會化服務龍頭企業(yè)。嚴格黑土地保護，推行測土配方、平衡施肥、生物防蟲、秸稈還田等技術，推行綠色生產方式。同時，引導土地托管服務主體積極參與各級地方政府打造的現代農業(yè)示范區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園等項目建設。

“土地托管服務的健康發(fā)展，離不開方方面面的良好環(huán)境?！濒脒h方還建議，加大金融支持力度，支持以土地托管服務主體為載體、以當年農產品的處置權為質押，向農戶、合作社等農業(yè)生產組織提供貸款、融資租賃、糧食銀行等服務，加大農業(yè)保險的支持力度，拓寬涉農保險覆蓋面，為土地托管服務主體提供強有力的能抵御自然災害的抗風險能力。同時，加強對土地托管主體的有效監(jiān)管，落實資質評定、標準制定、合同備案、風險保障金等制度，使農村土地托管服務走上多方共贏的發(fā)展道路。