王靜成委員：大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

人民政協(xié)網(wǎng)北京5月27日電（記者 張春莉）我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一。截至2019年底，我國60周歲及以上人口20243萬人，占總?cè)丝诘?4.9%，65周歲及以上人口13161萬人，占總?cè)丝诘?.7%。我國現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億，且每年以近800萬的速度增加。

“目前仍存在公共財政投入不夠、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分、有效供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求尚未有效滿足。”全國人大代表、揚州市政協(xié)副主席、民革揚州市委會主委王靜成坦言。

針對上述情況，王靜成代表建議：

首先，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，嚴(yán)格落實民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地、融資、用人、政府補貼優(yōu)惠政策，增加對非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或組織的運營補助。厘清政府、社會和家庭在養(yǎng)老服務(wù)中的責(zé)任邊界，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運營”的原則，采取PPP的方式吸引民間資本，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會化供給。鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，探索建立子女護(hù)理照料假制度，弘揚家庭盡孝的傳統(tǒng)美德。同時，加強對各項養(yǎng)老政策落實情況的監(jiān)管。

其次，加大政府財政投入力度。做好基本養(yǎng)老保險的財政兜底保障工作，大力支持專業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療、護(hù)理人員等隊伍建設(shè)，加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度。重視對中西部貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的財政轉(zhuǎn)移支付，推動養(yǎng)老事業(yè)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。

第三，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，充分利用基層社區(qū)衛(wèi)生資源，促進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的發(fā)展，推動醫(yī)養(yǎng)資源均衡發(fā)展、公平共享。

第四，加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)。鼓勵相關(guān)高校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)老年保健、康復(fù)醫(yī)學(xué)、養(yǎng)老護(hù)理等專業(yè)，通過院校培養(yǎng)、在職培訓(xùn)等多種形式培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，加快構(gòu)建為老人服務(wù)的人力資源隊伍，推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)等學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展。建立服務(wù)人員職稱評定和崗位晉升機(jī)制，落實津補貼制度，提高薪酬待遇。全方位為老年人提供生活照料、精神慰藉、文化娛樂、康復(fù)保健等個性化服務(wù)。

第五，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”手段。持續(xù)推動智慧健康養(yǎng)老發(fā)展，促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。充分依托社區(qū)，推進(jìn)分級診療，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療會診，培育智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。