政府工作報告提出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執行好返貧人口監測幫扶機制，鞏固脫貧成果。

如何建立健全防止返貧的長效機制，鞏固來之不易的脫貧成果，是代表委員和基層干部群眾共同關心的話題。

□連線嘉賓：

全國政協委員、新疆師范大學教授牛汝極

烏什縣扶貧辦黨組書記、副主任孫國元

麥蓋提縣扶貧辦黨組書記、副主任錢金鋒

阿合奇縣扶貧辦黨組副書記、主任戴佐成

□連線記者：

本報全媒體記者/張治立

□參與采訪記者：

本報全媒體記者/熱依達、張瑞麟

烏什縣融媒體中心記者/李鐵林

麥蓋提縣融媒體中心記者/卡合熱曼·吐拉丁

建立健全防止返貧的長效機制

記者：今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，我們一手抓脫貧的同時還要一手防返貧致貧，如何立足當前、著眼長遠，進一步鞏固脫貧成果？

牛汝極：脫貧不返貧，才是真脫貧。在脫貧攻堅進程中，一些貧困人口脫貧后，可能因多種原因返貧，影響脫貧攻堅戰的成效。因此，防止返貧是脫貧攻堅的重要內容。各地必須鞏固已經摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶的脫貧成果，建立健全防止返貧的長效機制。

孫國元：摘帽之后，脫貧攻堅仍是中心工作，阿克蘇地區對脫貧攻堅鞏固提升工作絲毫沒有放松。烏什縣于去年底脫貧摘帽后，今年的脫貧攻堅任務為提高脫貧攻堅質量、鞏固提升脫貧成果，多管齊下全面做好有致貧風險的邊緣戶和返貧風險的監測戶的幫扶工作，有效防止返貧致貧。今年，烏什縣結合本地實際，制定了《關于建立貧困監測預警和動態幫扶機制的實施方案》，全力做好邊緣戶和監測戶幫扶工作，有效防止返貧致貧。

脫貧不脫政策 脫貧不脫幫扶

記者：已經脫貧的區域，如何按照“四個不摘”要求，持續保持決戰決勝的工作狀態？

牛汝極：中央財政繼續加大對貧困地區的一般性轉移支付力度，引導有助于脫貧的農業、教育、醫療、交通、生態等轉移支付向南疆四地州深度貧困地區傾斜；繼續加大項目布局傾斜力度，優先安排公益性基礎設施項目、社會事業領域重大工程建設項目以及能源、交通重大投資項目；繼續支持勞動密集型產業發展，執行發展紡織服裝產業優惠政策，并拓展到電子產品及裝備組裝加工業、農副產品加工業、民族手工業等勞動密集型產業；繼續保持護邊員扶持政策和生態扶持政策；繼續提升東西部扶貧協作、對口支援和定點扶貧工作水平。

錢金鋒：抓脫貧就是抓發展，麥蓋提縣將繼續保持攻堅決戰態勢，堅持力度不減、干勁不松、標準不降，持續推進“十個全覆蓋”和產業扶貧、就業扶貧措施，做好脫貧攻堅和鄉村振興的有機銜接。今年，麥蓋提縣堅持查風險、補漏洞、強弱項，以解決“兩不愁、三保障”突出問題和薄弱環節為工作重點，持續分類推進貧困戶和邊緣戶一人一就業、庭院經濟發展、村容村貌整治、特殊貧困人口兜底保障、困難老人幼兒應養盡養應托盡托等，進一步鞏固提升脫貧攻堅成果。

扶智扶志同行 激發內生動力

記者：在鞏固提升脫貧成果中，如何推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，讓扶智與扶志同步進行，激發脫貧戶內生動力？

戴佐成：脫貧摘帽不是終點，扶智扶志必須同時進行。今年，阿合奇縣緊盯脫貧不穩定戶、邊緣戶，因戶因人施策；建立健全“支部+合作社+貧困戶”發展模式，配齊配強村級組織帶頭人，充分發揮引領示范作用；堅持貧困村創業致富帶頭人培訓工程，按照“先富幫后富”的基本理念和“政府主導、多方參與、產業引領、精準培養”的工作途徑，切實加大對貧困村創業致富帶頭人培訓力度。如今，在黨和政府的帶領下，大家的生活有了奔頭，觀念發生了轉變，脫貧不穩定戶、邊緣戶等正靠勤勞的雙手將貧困推得更遠，努力過上更加幸福的生活。

孫國元：今年，烏什縣堅持把產業扶貧作為鞏固提升脫貧成果的基礎性工作來抓，按照“穩糧、強果、促畜、興特色”的思路，把脫貧攻堅鞏固提升與產業發展、鄉村振興緊密銜接，以農業供給側結構性改革為主線，推動農業由增產向提質轉型，提升農產品有效供給質量，加快農村一二三產業融合發展，培育新產業新業態，形成發展新動能，讓貧困群眾分享產業發展紅利；堅持扶貧與扶智扶志相結合，充分發揮貧困群眾主體作用；加強示范引領，用自力更生、主動脫貧增收致富人員的身邊事教育身邊人，激發脫貧戶內生動力。