鄉(xiāng)村振興，基層治理能力很關(guān)鍵。山東省冠縣充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在人才培養(yǎng)、引領(lǐng)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)塑造等方面的主力軍作用，以黨建提升基層治理能力，興經(jīng)濟(jì)、提精神，推動(dòng)鄉(xiāng)村新發(fā)展，讓“大事一起干、事事有人管”成常態(tài)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

配強(qiáng)“頭雁”，擇優(yōu)遴選村支書

萬善鄉(xiāng)后田平村曾是“閑散爛、臟亂差”的后進(jìn)村，發(fā)展后勁不足，村干部帶動(dòng)力弱。王書閣從鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社退休后，在萬善鄉(xiāng)黨委的動(dòng)員下，承擔(dān)起了村莊發(fā)展重任。

“火車跑得快，全靠車頭帶?！北蝗蚊鼮樵摯妩h支部書記后，王書閣很快就進(jìn)入了工作角色，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，迅速解決了村民灌溉難題，帶領(lǐng)村“兩委”成員和黨員干部建起了村綜合服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)。黨支部領(lǐng)辦養(yǎng)藕專業(yè)合作社壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，村莊發(fā)展勢(shì)頭也越來越猛。

“推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)村治理能力是個(gè)硬抓手。冠縣以加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施‘頭雁’工程。”冠縣縣委常委、組織部長(zhǎng)韓宗寶說。據(jù)他介紹，冠縣持續(xù)拓寬農(nóng)村黨組織書記選拔渠道，通過遴選、內(nèi)挖、回引、下派等方式，公開遴選15名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，擇優(yōu)選拔102名政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、致富帶富能力強(qiáng)的帶頭人到村擔(dān)任“領(lǐng)頭雁”。同時(shí)，加大后備人才培養(yǎng)力度，先后吸引53名在外優(yōu)秀黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立后備人才庫(kù)，為村級(jí)黨組織帶頭人建設(shè)儲(chǔ)備充足“源頭活水”。

讓年富力強(qiáng)的村干部能干事、干成事。冠縣還將業(yè)績(jī)報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)、集體增收、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作掛鉤，拉大級(jí)差，對(duì)表現(xiàn)突出的村黨組織書記進(jìn)行重獎(jiǎng)，樹立以實(shí)績(jī)論英雄的鮮明導(dǎo)向。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，黨支部領(lǐng)辦合作社

“多虧了咱們村的合作社，可幫了俺大忙啦！”6月20日，辛集鎮(zhèn)邊莊村村民邊文星臉上洋溢著豐收的喜悅，據(jù)他介紹，今年小麥搶收關(guān)鍵期趕上下雨，家里人手不足，村黨支部領(lǐng)辦的合作社掌握這一情況后，立刻組織人手和機(jī)械，幫助收割小麥，實(shí)現(xiàn)了顆粒歸倉(cāng)。

“村里年輕人進(jìn)城務(wù)工的較多，在村內(nèi)居住的少，一旦趕上農(nóng)忙時(shí)候，勞動(dòng)力明顯不足。有些農(nóng)戶家里只有老人和孩子，很難獨(dú)立開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)?！边吳f村黨支部書記高旺龍說，“為了解決這個(gè)問題，村里決定成立農(nóng)民合作社，一方面幫助村內(nèi)社員，另一方面通過對(duì)外承包業(yè)務(wù)增加村集體收入。”

同樣開心的還有萬善鄉(xiāng)村裕通蓮藕種植專業(yè)合作社的法人代表、村黨支部書記石建民。前段時(shí)間，南馬固村通過坑塘治理，種植了8畝蓮藕，但因規(guī)模小、管理困難等因素，迫切需要與周邊幾個(gè)村莊抱團(tuán)發(fā)展。“有了合作社這個(gè)平臺(tái)，村集體就可以和其他村莊的合作社聯(lián)合，更好地帶領(lǐng)社員發(fā)展，增加村民和村集體收入。”石建民說。

以村黨支部領(lǐng)辦合作社提升組織力為舉措，冠縣將黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，把黨員集合起來、群眾組織起來、客商聚攏起來，抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏。在此基礎(chǔ)上，以合作社為抓手，發(fā)揮村干部能人優(yōu)勢(shì)，讓村黨支部站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，帶領(lǐng)合作社做產(chǎn)業(yè)、闖市場(chǎng)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

倡樹新風(fēng)，“網(wǎng)格員”“胡同長(zhǎng)”唱主角

“村莊有‘網(wǎng)格員’，胡同有‘胡同長(zhǎng)’，黨員有衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，村民可以隨時(shí)向他們舉報(bào)‘臟亂’現(xiàn)象，有什么糾紛、難事，或者對(duì)村里的工作有何建議也都向他們反映，都會(huì)及時(shí)得到反饋、解決?！闭驹诖褰謽涫a下，范寨鎮(zhèn)趙里莊村黨支部書記賈玉偉指著胡同口的“標(biāo)識(shí)牌”說。近段時(shí)間，該村通過全體會(huì)議推選出了10名胡同長(zhǎng)，帶領(lǐng)莊鄉(xiāng)鄰里養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，倡樹新風(fēng)尚，成為鄉(xiāng)村美談。

自從被選為“胡同長(zhǎng)”，趙里莊村村民賈廣成就養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣——每天清掃自家大門口和胡同的衛(wèi)生?！半m然這個(gè)‘長(zhǎng)’不是什么官，但俺要以身作則，給大家?guī)€(gè)好頭，這樣咱才能說服別人行動(dòng)起來，把衛(wèi)生保持好，把胡同打理好。”

據(jù)介紹，2019年以來，冠縣為提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，組建了覆蓋所有村莊的851名村民“網(wǎng)格員”隊(duì)伍，負(fù)責(zé)村莊安全隱患排查、矛盾糾紛排查、對(duì)接法律服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐等職責(zé)，有效實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

在此基礎(chǔ)上，在基層農(nóng)村構(gòu)建起以“網(wǎng)格員”“胡同長(zhǎng)”為主體的網(wǎng)格化基層治理體系，并通過科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，明確工作職責(zé)，打通優(yōu)化管理的瓶頸，更加便捷地辦好“群眾家門口的事”，為推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化壓實(shí)基礎(chǔ)。

（許永飛 馬雪 記者 呂兵兵）