數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟融合發(fā)展能夠多方位促進農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步和農(nóng)民發(fā)展。但目前仍存在一些障礙：一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋尚未實現(xiàn)。二是協(xié)同高效的數(shù)據(jù)分享體系尚未完全建立。三是具有數(shù)字素養(yǎng)的人才仍然缺乏。四是相關(guān)標準制定和治理法律法規(guī)仍不健全。

為此，建議：

一是加快推動頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃的進一步落實。通過以點帶面的方式進一步推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的融合發(fā)展。在采集編制數(shù)據(jù)時，制定相應(yīng)標準規(guī)劃信息資源，在遵循競爭中性原則的基礎(chǔ)上，進一步提升信息的透明度；在信息和數(shù)據(jù)共享方面，應(yīng)出臺相應(yīng)激勵保障措施，鼓勵各地區(qū)、各部門間的信息共享、資源互換，依賴合作的方式發(fā)揮核心優(yōu)勢實現(xiàn)互利共贏。同時穩(wěn)步推進數(shù)字經(jīng)濟與本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，通過政策性的扶持手段加大引導(dǎo)，并以市場需求為導(dǎo)向推動數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村實體產(chǎn)業(yè)的有機融合。

二是加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。繼續(xù)提升互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)工程在我國農(nóng)村區(qū)域及偏遠地區(qū)覆蓋程度，推動信息服務(wù)深入農(nóng)村基層。破解當前信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)村金融的技術(shù)障礙，鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與農(nóng)村數(shù)字普惠金融，構(gòu)建“政、企、銀”三位一體的多方合作機制。同時，完善健全相應(yīng)支付體系、征信體系和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，健全農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，適時維護和更新信息平臺。

三是多方位完善數(shù)字人才體系建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、遠程教育發(fā)展，同時樹立典型選拔優(yōu)秀青年職業(yè)農(nóng)民農(nóng)閑時期定期專項培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批善用互聯(lián)網(wǎng)、懂金融經(jīng)濟的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加強數(shù)字應(yīng)用實踐型人才的培育力度，培育一批通過分析評價能讓數(shù)據(jù)“會說話”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字人才。

四是加強風(fēng)險防控、優(yōu)化配套制度及相關(guān)法律法規(guī)。加快建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村“數(shù)字經(jīng)濟”領(lǐng)域相關(guān)的官方權(quán)威統(tǒng)計口徑和指標，保障數(shù)據(jù)的安全性。在原有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，補充、修訂和完善數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字金融相關(guān)法律制度，通過大數(shù)據(jù)信息采集立法，確定服務(wù)標準及制度規(guī)范，進一步優(yōu)化對于數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)保護、責(zé)任權(quán)利歸屬、利潤分配方式等的標準制定。

（作者系全國政協(xié)委員、西南大學(xué)副校長）