云南省委、省政府前不久公開的《云南省貫徹落實中央生態環境保護督察“回頭看”及高原湖泊環境問題專項督察反饋意見問題整改情況》顯示，反饋意見指出的“楚雄彝族自治州（以下簡稱楚雄州）違規批準同意調減三峰山州級自然保護區范圍，為開發風電場建設項目讓路，縮減保護區面積至今未得到整改”的問題，已于2019年底完成整改，三峰山州級自然保護區云臺山風電場66臺風機設施已全部拆除，并開展了植被恢復。

一座歷時5年、耗資8億余元建成的風電場，自投產發電不久就被全面停止生產運營，并在規定時限內將設施全部拆除，當地政府和企業如何能做到？風電場占用林地植被恢復情況如何？前不久，記者前往楚雄州三峰山州級自然保護區進行了實地采訪。

云臺山風電場建設觸碰生態保護紅線，成為各級生態環保督察檢查的重點對象

據楚雄州生態環境局南華分局局長李昌介紹，根據南華縣政府的申請，2012年5月，楚雄州政府原則同意對三峰山州級自然保護區進行范圍調整，將云臺山風電場建設項目所需林地調整出自然保護區，調減面積1826畝，其中，核心區1650畝，實驗區176畝，調出面積占三峰山州級自然保護區總面積的0.26%，云臺山風電場建設實際使用面積776.5畝（其中，永久占用509.6畝，臨時占用266.9畝），未使用面積1049.5畝。

調查發現，云臺山風電場建設項目由華能新能源股份有限公司（以下簡稱華能新能源公司）投資，項目分兩期建設，一期云臺山風電場項目于2013年11月14日開工建設，2014年12月投產發電；二期瓦窯風電場于2015年4月26日開工建設，2016年6月投產發電。項目共有66臺風機，投資8.053億元。2018年，云臺山風電場實現產值1.48億元。

云臺山風電場建成投產發電，當地政府和企業原本以為是皆大歡喜、實現雙贏的好事，殊不知因其嚴重觸碰生態環境保護紅線，成為各級生態環保督察檢查的重點對象。

據了解，自2016年以來，中央生態環境保護督察、云南省環境保護督察、中央生態環保督察“回頭看”先后指出了楚雄州自然保護區存在的問題。長江經濟帶生態環境突出問題顯示：楚雄州違規調整三峰山州級自然保護區核心區1650畝，用于建設風電場。

限期進行整改，確保自然保護區面積不減少、功能不降低

對于云臺山風電場建設項目存在的問題，《云南省貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及高原湖泊環境問題專項督察反饋意見問題整改工作方案》要求楚雄州堅決按照督察組要求整改到位?！对颇鲜∪嗣裾k公廳關于印發長江生態環境問題云南整改方案的通知》將違規調整三峰山州級自然保護區范圍問題列為整改提升類，明確整改目標為：科學評估，恢復自然保護區面積；對不合理調整造成生態破壞的，限期進行整改，確保自然保護區面積不減少、功能不降低。

在推進云臺山風電場建設項目生態環境問題整改過程中，楚雄州、南華縣黨委政府高度重視，對反饋的問題照單全收，積極協調華能新能源公司云南分公司合力攻堅，各自成立專班及時制定整改工作方案，細化措施抓好整改落地落實。

據了解，云臺山風電場于2019年2月19日全面停止生產運營后，政企合力開展科學評估論證，先后編制了《云臺山風電場項目生態環境影響后評價報告》《云臺山風電場項目生態影響專題論證報告》《楚雄三峰山州級自然保護區調整影響評估報告》。

在云南省林業和草原局作出“不同意2012年調整地塊（云臺山風電場建設留出用地）調出自然保護區”的結論后，州、縣黨委政府制定了《三峰山州級自然保護區違規調整問題整改云臺山風電場拆除及修復實施方案》和工作責任清單，相關部門編制了《云臺山風電場資產評估報告》《三峰山州級自然保護區云臺山風電場拆除及修復水土保持方案》《三峰山州級自然保護區云臺山風電場拆除及修復環境監測影響工作方案》等十余個方案；企業編制了《華能云臺山風電場整體拆建可行性研究報告》《云臺山風電場拆除技術方案》和《云臺山風電場設施拆除植被恢復方案》，并上報云南省林業和草原局審查批復同意。

在完善各類整改工作方案的基礎上，云臺山風電場于2019年10月4日開始拆除風機及相關設施，2019年10月10日啟動風電場占用林地植被恢復工作。至2019年12月底，設施拆除及運輸全面完成，共拆除風機66臺、鐵塔184基及架空線路，共恢復風電場占用林地植被765畝。風電場設施拆除及占用林地植被恢復共投入資金1.37億元。

記者在云臺山村東的風電場原址看到，曾經安裝風機的位置已經拆除設施并進行了生態修復，新栽植的多種樹木已經成活并發出新芽。

南華縣委副書記、縣長何文明表示，這次整改，政企雙方均有很大損失，教訓極其深刻，縣委、縣政府認真反思，將進一步提高政治站位，全面鞏固整改成效，積極推進自然保護地整合優化工作。尤其要采取有效措施確保風電場占用林地植被恢復區域造林質量和成活率，堅決依法打擊破壞保護區生態環境違法行為，確保生態安全。