中新網7月23日電 國辦日前印發《深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務》(以下簡稱《工作任務》)，《工作任務》中包括，實行傳染病報告首診負責制，改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制；加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入；做好秋冬季新冠肺炎疫情防控；完善農貿市場新冠肺炎疫情防控技術指南等內容。

《工作任務》提出，改革完善疾病預防控制體系。優化完善疾病預防控制機構職能設置，改善疾病預防控制基礎條件。完善醫防協同機制，強化各級醫療機構疾病預防控制職責，增強公立醫院傳染病救治能力，推動醫防機構人員通、信息通、資源通。加強口岸傳染病防控能力建設。

要完善傳染病監測預警系統。實行傳染病報告首診負責制，改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制，推進建立智慧化預警多點觸發機制，加強軍地間和部門間傳染病監測預警信息通報，推動健全多渠道監測預警機制。

《工作任務》強調，做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。指導各地提早制定具體方案，加強人員培訓和應急演練，壓實“四方責任”，做好“五有三嚴”(有防護指南、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫護力量支持、有隔離轉運安排，嚴格發熱門診設置管理、嚴肅流行病學調查、嚴防醫院院內感染)等工作。建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。

《工作任務》提出，深入實施健康中國行動，要深入開展農村人居環境整治。完善農貿市場新冠肺炎疫情防控技術指南。

此外，還包括提升慢性病防治水平。完善公共衛生服務項目。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口，強化基層防治結合。以心腦血管疾病、癌癥、塵肺病早期篩查干預為切入點，推進疾病預防控制機構與醫療機構業務融合。

《工作任務》要求，深化公立醫院綜合改革，包括健全醫療衛生機構和醫務人員績效考核機制；建立和完善醫療服務價格動態調整機制；深化薪酬制度和編制管理改革。落實“兩個允許”要求，全面推開公立醫院薪酬制度改革，指導地方完善公立醫院薪酬總量核定、內部績效考核和收入分配辦法，建立健全醫療衛生機構保障與激勵相結合的運行機制；落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院基本建設和設備購置等投入政策，加大對中醫醫院、傳染病醫院的支持力度。

針對深化醫療保障制度改革方面，《工作任務》提出，提高基本醫療保障水平。城鄉居民醫保人均財政補助標準增加30元，穩步提高個人繳費標準；同時，推進醫保支付方式改革。加強醫保基金管理，健全監管機制。開展基于大數據的醫保智能監控，推廣視頻監控、人臉識別等技術應用，探索實行省級集中監控；加快發展商業健康保險。

健全藥品供應保障體系方面，《工作任務》提出，完善藥品耗材采購政策；促進科學合理用藥。實施合理用藥監測，定期公布監測情況，推動醫療機構優化和規范用藥結構，促進優先配備使用國家基本藥物，落實“能口服不肌注、能肌注不輸液”等要求。加強國家藥品使用監測平臺建設。推進藥品臨床綜合評價工作，組織開展重大疾病基本用藥臨床綜合評價試點。制定第二批鼓勵仿制藥品目錄。

同時，加強藥品耗材使用監管；做好短缺藥品保供穩價工作。推進短缺藥品多源信息采集平臺和部門協同監測機制建設。實施短缺藥品停產報告制度和清單管理制度。建立健全藥品耗材價格常態化監測預警機制，加強國內采購價格動態監測和國外價格追蹤。加大對原料藥、進口藥等壟斷違法行為的執法力度。

此外，《工作任務》還包括對受疫情影響的醫療機構給予扶持；促進中醫藥振興發展。在綜合醫院、傳染病醫院、專科醫院等大力推廣中西醫結合醫療模式，并將實行情況納入醫院等級評審和績效考核；改善貧困地區營養不良等問題等內容。