編者按

本期“黨派先賢”欄目推出3篇有關(guān)民革前輩（黨積齡、楊其昌、光明甫）的歷史文章，由從事地方史研究的作者撰文，發(fā)掘歷史資料，講述前輩們在中國革命和建設(shè)時期的經(jīng)歷。

黨積齡、楊其昌和光明甫終其一生，雖然僅在地方（陜西、重慶和安徽）任職，但卻繼承和弘揚了孫中山先生的革命精神，與中共同志結(jié)下了深厚情誼，在專業(yè)領(lǐng)域頗具影響，為多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)作出了貢獻。

本版特此刊發(fā)，以志紀念。

黨積齡，1905年獲官費留學(xué)日本，1906年初加入同盟會。他是陜甘留日學(xué)生同鄉(xiāng)會首屆會長，豫晉秦甘四省留日學(xué)生協(xié)會會長。1911年，黨積齡被任命為陜西軍政府司法部長，此后還曾擔任過數(shù)個省的高等法院院長，是民國時期在全國有較大影響的司法界名人。

留學(xué)日本 加入同盟會

黨積齡，字松年，陜西留壩人，生于光緒五年（1879）8月，自小聰慧，7歲入鄉(xiāng)學(xué)，16歲入縣學(xué)，功課優(yōu)異，尤以國文最好，詩文俱佳。因家貧靠打柴積攢學(xué)費，破房偏逢連陰雨，中途因家遭變故無奈輟學(xué)。時任留壩廳同知文德升得知，便設(shè)法資助其完成學(xué)業(yè)。黨積齡以留壩第一名的成績考入西安陜西師范學(xué)堂，文德升再次出資助其去西安上學(xué)。直到晚年，黨積齡還常常提及文德升對其有再造之恩。

光緒三十一年（1905），黨積齡被陜西首批推選到日本官費留學(xué)，先后在明治大學(xué)、早稻田大學(xué)學(xué)習(xí)，獲早稻田大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位。學(xué)習(xí)期間，黨積齡開始接觸革命黨人，思想日趨進步，尤其是和陜西城固籍的同盟會早期負責人康寶忠認識后，常隨其參加革命黨人組織的活動，聆聽了孫中山在東京錦輝館的演講，更加堅定了革命信心，于次年初在東京參加中國同盟會，還被推選為陜甘同鄉(xiāng)會會長、豫晉秦甘四省留日學(xué)生協(xié)會會長。黨積齡熱心公益活動，主動為留日學(xué)生服務(wù)，常常為了接送新生，忙得顧不上吃飯休息。在大家的眼中，他是一個非常稱職的會長。

從日本早稻田大學(xué)畢業(yè)后，黨積齡于宣統(tǒng)二年（1910）應(yīng)召回國應(yīng)試。中法政科舉人后，任陜西法政學(xué)堂教習(xí)。在校期間，黨積齡參加陜西同盟會活動，完成同盟會分配的任務(wù)，主動聯(lián)絡(luò)文教界進步人士，秘密開展反清斗爭。

創(chuàng)辦革故鼎新的《秦隴》

《秦隴》雜志，是20世紀初由陜甘留日學(xué)生同鄉(xiāng)會在東京出版的進步刊物。黨積齡擔任《秦隴》的具體負責人，《秦隴》面世后，在國內(nèi)外讀者中有較大反響。

同盟會陜西分會成立后，確定的任務(wù)之一，就是組織輿論、發(fā)行刊物，開展宣傳鼓動。在陜西同盟分會的倡議下，光緒三十二年（1906）7月，由陜甘同鄉(xiāng)會召集在日本東京的全體陜甘留學(xué)生商議，籌備創(chuàng)辦代表陜西、甘肅兩省的雜志《秦隴》。

光緒三十三年（1907）7月20日，《秦隴》辦事機構(gòu)在東京宣告成立，陜甘留學(xué)生一致推舉黨積齡任總經(jīng)理。該報宗旨名為“發(fā)揚舊文化、灌輸新知識”，實際上是“反舊迎新”。“振刷精神，改革思想，以修內(nèi)政而御外侮”，并放出豪言：“不出數(shù)載，百廢俱舉，吾關(guān)中豪杰、陜西狂士，必能與碧眼紫須眾爭黃池之一歟！”該刊在日本東京出版，擬每月出1期，每期4萬字。但因缺乏經(jīng)驗，舉人不當，內(nèi)部也不團結(jié)，使該刊籌辦中幾乎流產(chǎn)，后在赴日考察的同盟會員高祖憲的協(xié)調(diào)下，與黨積齡等一起排除干擾，重新選聘編輯，《秦隴》才于1907年年底問世。雖只出刊1期，但該刊設(shè)有論說、時評、譯件、文苑和關(guān)隴匯聞等主要欄目，影響還是很大的。刊物印好后，卻無郵費發(fā)行，黨積齡、高祖憲等就把手表、大衣送典當行，才把這期刊物如期發(fā)出。

《秦隴》首期，高祖憲撰寫的發(fā)刊詞，強調(diào)人要改變思想，振奮精神。《秦隴》還發(fā)表了黨積齡以筆名“播種”撰寫的《西潼鐵路芻議》長文, 對英商“瑞記洋行”買通地方政府，包辦西潼鐵路作尖銳辣評，支持西北人民為西潼鐵路上書請愿。該文立論精辟，反響甚好，曾被國內(nèi)報刊廣為轉(zhuǎn)載，對西潼鐵路最終國有化起到推波助瀾之作用。《秦隴》出刊一期后，因黨、高二人回國而停刊。這個期刊是陜甘留日學(xué)生首創(chuàng)進步刊物的有益嘗試，激勵了陜甘留日學(xué)生的革命熱情。

當時，留日學(xué)生創(chuàng)辦的刊物大約有六七十種之多，書刊界認為：其中比較有名的有中國同盟會的機關(guān)報《民報》，浙江留學(xué)生辦的《浙江潮》，江蘇留學(xué)生辦的《江蘇》，陜甘留學(xué)生辦的《秦隴》等，這些刊物都是以同鄉(xiāng)會名義辦的。可見《秦隴》的辦刊質(zhì)量還是有目共睹的。后在陜甘留日學(xué)生的籌措下，停刊的《秦隴》更名為《關(guān)隴》出刊，但影響力遠不如《秦隴》。

擔任陜西軍政府司法部長

1911年10月下旬，陜西軍政府成立。張鳳翙任大都督，黨積齡任陜西軍政府司法部長，1912年3月，軍政府改為都督府，黨積齡出任都督府司法司司長。廢除皇權(quán)后的新政權(quán)百廢待舉，黨積齡借鑒西方及日本司法行政制度，欲革故鼎新，為建立陜西司法新制度奔走呼號，也因此得罪因循守舊的官僚階層，常被掣肘難以推行，還無端指責其標新立異。

1912年，陜西大都督張鳳翙以陜西高等學(xué)堂、陜西法政學(xué)堂、陜西農(nóng)業(yè)學(xué)堂、陜西實業(yè)學(xué)堂、陜西客籍學(xué)堂等五校合組西北大學(xué)，并成立西北大學(xué)創(chuàng)設(shè)會，黨積齡為11名創(chuàng)設(shè)會委員之一。西北大學(xué)最初定名為“關(guān)中大學(xué)”，在黨積齡等人的建議下，更名為“西北大學(xué)”至今。五學(xué)堂合組完成后，法政為學(xué)科主干。黨積齡索性辭掉司長職務(wù)，在法律科專心任教，主講民法學(xué)。這是西北大學(xué)成立后新設(shè)立的法學(xué)課程，黨積齡的教學(xué)博采眾長，引經(jīng)據(jù)典，深入淺出，很受學(xué)子歡迎。

1924年，段祺瑞上臺初始，決定廢除法統(tǒng)，成立兩個機構(gòu)負責立憲事宜，其一為國憲起草委員會，負責憲法起草工作，其二為國民代表會議，負責憲法議決。1925年5月3日，《國憲起草委員會規(guī)則》公布。該委員會委員由各省軍、民長官各推1人，黨積齡獲陜西省推薦出任國憲起草委員會委員，前往北京赴任。8月，國憲起草委員會正式辦公運行。在規(guī)定的時間內(nèi)完成了憲法起草工作，于1925年12月提出《中華民國憲法案》，咨文由政府交付國民代表會議議決施行。

其后數(shù)十年間，黨積齡基本在司法界任職。歷任民國貴州、甘肅省監(jiān)察廳廳長，陜西、山西、河南、河北、湖南、察哈爾等省高等法院院長，民國政府最高法院推事兼庭長等職，在全國司法界有相當影響力。

堅決不投蔣介石的票

1929年，陜南大災(zāi)，黨積齡關(guān)心家鄉(xiāng)，曾出資購糧賑災(zāi)，安排在留壩城關(guān)小學(xué)門前發(fā)放。1931年九一八事變后，面對強敵入侵之危局，黨積齡主張全國團結(jié)、抵抗外侮，憂國之心，溢于言表。

黨積齡喜好交友，屬心懷坦蕩之士，卻遭小人暗算。陜西省政府委員王德溥曾經(jīng)比較落魄，時任陜西省高等法院院長的黨積齡常列席省政府會議，同情王德溥流離失所，孤苦伶仃，常邀請其來家做客。1940年，王德溥當上了陜西省的民政廳長，一朝大權(quán)在握，就不顧過去的關(guān)系，向重慶的蔣介石、陳立夫打了報告，誣陷黨積齡吸食大煙，以顯示其禁煙的雷厲風(fēng)行和打破情面的公正態(tài)度。陜西各界聞知一片嘩然，紛紛指責王德溥的這種卑劣行徑，把他呼之為王德“薄”，但王德溥不僅得到了傳令嘉獎，不久還升了官，調(diào)到重慶任職。黨積齡遭其誣陷，有口難辯，一怒之下辭職返鄉(xiāng)閑居。在留壩期間，黨積齡關(guān)心鄉(xiāng)梓文教，曾為城關(guān)小學(xué)購置各種教學(xué)用具，還呈文要求增加文教經(jīng)費，助推“教育興縣”。

1945年，黨積齡出任西北大學(xué)法律系教授。不久，留壩縣參議會選舉其為陜西省參議員，1946年1月，省參議會一屆一次會議召開，黨積齡當選為9名駐會委員之一。

1946年，黨積齡當選為國大代表。1948年4月，黨積齡出席南京國民代表大會。選舉總統(tǒng)時，黨積齡因為不滿蔣介石的獨裁統(tǒng)治，堅決不投蔣介石的票而被特務(wù)監(jiān)視恐嚇，在時任監(jiān)察院長于右任的暗中幫助下，得以脫險返陜。不久，黨積齡出任陜西省參議會副議長。

1949年5月，黨積齡被胡宗南裹挾到漢中再去成都，后僥幸逃離魔爪。在此期間，他拒絕執(zhí)行胡宗南焚毀檔案的指令，將省參議會檔案暗中保存，解放后完好無損地交給人民政府。

1950年初，黨積齡從四川返回漢中，被安排在漢中師范教書，任漢中市政協(xié)委員和陜西省政協(xié)第一屆特邀委員。1955年，黨積齡加入民革，當選為省民革委員。

1960年至1962年，黨積齡參加了陜西省政協(xié)文史征集委組織的寧強縣燕子砭教案的兩次調(diào)查，深入案發(fā)地，多方走訪，查閱大量史料，最終為1898年發(fā)生的饑民聚眾處死意大利神甫郭西德的燕子砭教案，定性為反帝愛國斗爭。黨積齡不顧體弱多病，還多次參加省市政協(xié)組織的視察活動及建言獻策討論會，對發(fā)展文教事業(yè)鼓與呼。

1967年，黨積齡病故于漢中，享年89歲。