波及全球的新冠疫情對各行業(yè)產(chǎn)生了較大影響,也給今年的經(jīng)濟開局和全年發(fā)展目標帶來了巨大挑戰(zhàn)。紡織服裝業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè),在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入等方面發(fā)揮著重要作用。比如江蘇南通作為全國著名的紡織之鄉(xiāng)、紡織服裝出口基地之一,就擁有較強的生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。但受國外疫情持續(xù)擴散影響,南通今年的紡織服裝產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外市場訂單均明顯減少,效益情況嚴重下滑,運行質(zhì)效壓力加大,生產(chǎn)經(jīng)營遇到前所未有的困難。

整體形勢不容樂觀

行業(yè)主要指標明顯下滑。紡織服裝企業(yè)復工后,特別是中小企業(yè),依然面臨著工人短缺、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復工不同步、訂單不足、原材料供應不足、防護資源缺乏等多方面的困難和問題。目前,南通市規(guī)上企業(yè)開復工率100%,紡織行業(yè)開工負荷逐步恢復,但受疫情影響,產(chǎn)能利用率低于正常水平,行業(yè)主要指標均下滑明顯,要保持行業(yè)平穩(wěn)運行面臨較大考驗。

紡織服裝外貿(mào)需求下降。境外疫情尚未得到有效控制,加上通關(guān)管制限制,國際經(jīng)濟貿(mào)易循環(huán)受阻,海外需求持續(xù)不振,除了防疫物資外,外貿(mào)出口呈現(xiàn)下滑趨勢。據(jù)調(diào)研了解,南通紡織服裝企業(yè)外貿(mào)訂單約八成來自日本、兩成來自歐美,多數(shù)企業(yè)外貿(mào)訂單只能維持一兩個月左右,7-9月份訂單嚴重匱乏,紡織企業(yè)下半年生產(chǎn)經(jīng)營仍陷于困境。

企業(yè)成本支出負擔沉重。在當前紡織服裝企業(yè)經(jīng)營不佳的情況下,為保持員工隊伍穩(wěn)定和在手訂單的正常生產(chǎn),必須維持甚至部分提高員工薪酬,抬高了企業(yè)用工成本。同時由于紡織服裝業(yè)原材料受疫情影響,價格波動頻繁且呈上升趨勢,但產(chǎn)成品出廠價格持續(xù)走低,企業(yè)盈利空間受擠壓。部分外貿(mào)訂單由于委托商賬款壓后兌付、供應商貨款要及時兌現(xiàn),導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,壓力突出,經(jīng)營壓力持續(xù)提升。

多措并舉惠企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)

隨著疫情的持續(xù)擴散影響,國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)依然面臨嚴峻形勢。因此有必要多措并舉,制定切實可行的扶持政策,惠企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。

為此建議:

進一步優(yōu)化企業(yè)稅收政策,減少稅收成本。擴大企業(yè)所得稅級次。根據(jù)《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》,目前符合條件的小型微利企業(yè)年度應納稅所得額按級次分為不超過100萬元、100-300萬元、超過300萬元。考慮到年度應納稅所得額在300萬元左右的企業(yè)較多,企業(yè)呼吁在300-1000萬元之間再加一檔,有利于降低中小企業(yè)所得稅負擔。同時,在涉及企業(yè)自有房產(chǎn)的房產(chǎn)稅、土地使用稅以及殘保金、工會經(jīng)費等稅費方面,企業(yè)呼吁酌情給予減免,實質(zhì)性降低企業(yè)各類物業(yè)成本。

進一步完善企業(yè)融資環(huán)境,化解融資難題。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)更加重視和支持解決實體經(jīng)濟、中小企業(yè)的融資難、融資貴問題,加大對小微企業(yè)的信貸投放力度,以優(yōu)惠利率支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對即將到期的貸款,建議銀行不采取先還后貸方式,而是直接續(xù)貸或展期,減輕企業(yè)資金過橋的負擔。建議研究出臺紡織服裝行業(yè)貸款貼息扶持政策,降低企業(yè)貸款成本。

進一步優(yōu)惠政策扶持企業(yè),鼓勵加大投入。改進人才引進補貼政策,將繳納社會保險滿6個月的要求改為以合作協(xié)議、作品、作品郵寄單和支付人才費用為依據(jù)進行補貼。各縣(市)、區(qū)在對標市級標準出臺政策時降低門檻,更多惠及小微企業(yè),鼓勵紡織服裝企業(yè)加大技改投入和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。針對曾為地方經(jīng)濟發(fā)展做出過貢獻的存量紡織服裝企業(yè),視用工、繳稅等方面貢獻的增量部分酌情給予獎勵。充分發(fā)揮政企通App、公眾號、各類企業(yè)群的宣傳作用,更廣泛宣傳扶持政策,讓更多符合條件的企業(yè)享受到政策優(yōu)惠。

進一步廣范圍匯聚社會力量,協(xié)力開辟市場。充分發(fā)揮紡織協(xié)會作用。多組織企業(yè)開展對外貿(mào)易洽談及參加國內(nèi)外展覽會。充分借助外貿(mào)平臺優(yōu)勢。充分拓展線上交易渠道,拓展線上銷售渠道,有效提升自身抗風險能力。

(作者單位:江蘇省南通市工信局、南通市供銷合作總社)