距陜西省銅川市耀州區(qū)50余里的柳林鎮(zhèn)因柳樹茂密成林而故名，在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，這里是陜甘寧邊區(qū)關(guān)中分區(qū)南部的商業(yè)重鎮(zhèn)。柳林鎮(zhèn)不大，但戰(zhàn)略位置重要。它是陜甘寧邊區(qū)的南大門，既是邊區(qū)通往國統(tǒng)區(qū)的重要通道，也是邊區(qū)日用品、土產(chǎn)山貨交易的集散地，抗戰(zhàn)期間，為了沖破日偽和國民黨頑固派的軍事、經(jīng)濟封鎖，陜甘寧邊區(qū)在柳林鎮(zhèn)設立了相應聯(lián)絡點，以不同的身份和形式開展工作。

1940年初，柳林鎮(zhèn)上新開了一家民生客棧。和鎮(zhèn)子上所有的客棧一樣，民生客棧主要以經(jīng)商和接待過往客人為營生。實際上，這是抗日戰(zhàn)爭時期我黨設在陜甘寧邊區(qū)關(guān)中分區(qū)淳耀縣的地下交通站，歸關(guān)中地委保安處領導。

1942年，民生客棧更名為柳林聯(lián)合客棧，主要任務是以經(jīng)商的合法身份作為掩護，接送黨的干部南下北上、搜集傳遞情報和做國統(tǒng)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，同時利用統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系經(jīng)商，為陜甘寧邊區(qū)運送棉花、彈藥、藥品等生活和軍用物資。共產(chǎn)黨員張仲平任客棧經(jīng)理。1945年夏，張仲平調(diào)往耀工委主持工作，將部分交通和情報聯(lián)絡工作轉(zhuǎn)移到耀工委，客棧相繼由邢子舟、劉永端負責。

從1940年設立之初到1949年西安解放，柳林聯(lián)合客棧先后多次完成上級交給的護送任務，成功護送李先念、鄭位三等我黨重要領導人秘密前往延安。

1946年10月，陜工委接到武裝護送李先念回延安的任務。工委書記趙伯平親自負責這次護送，邢子舟(接替張仲平負責柳林聯(lián)合客棧)等人在第一線指揮。為了圓滿完成護送任務，陜工委成立了由軍峰等6位同志、耀工委武工隊及淳耀縣保安科組成的武工隊，配備了手槍、沖鋒槍、機槍等武器，武裝護送李先念安全通過敵耀縣以北的封鎖線。

10月17日傍晚，李先念扮作國民黨將領，身穿將軍服，胸佩證章和勛章，入住洪水官路的王青海車馬店(我黨地下關(guān)系)休息。天黑后，秘密轉(zhuǎn)移到我黨地下交通聯(lián)絡點米養(yǎng)成家。半夜，陜工委武工隊前來迎接李先念。武工隊護送李先念到達洪水西原的老牛坡后向北行進，通過耀縣下高埝、任家莊，神不知鬼不覺地通過敵人碉堡封鎖線，進入陜甘寧邊區(qū)，平安到達固賢村。經(jīng)短暫休息后，武工隊護送李先念啟程，輾轉(zhuǎn)來到柳林鎮(zhèn)，入住柳林聯(lián)合客棧。在柳林停留一晚后，李先念被護送到陜工委所在地馬欄鎮(zhèn)。

在戰(zhàn)火紛紛的斗爭年代，柳林聯(lián)合客棧多次出色地完成了上級交給的各項任務，為抗戰(zhàn)勝利和中國人民的解放事業(yè)作出了自己的貢獻。1949年陜西全省解放，柳林聯(lián)合客棧完成了光榮的歷史使命。