中新社北京9月5日電 題：習近平服貿會提“三點倡議” 為世界經濟復蘇注入信心

中新社記者 梁曉輝 張素

中國國家主席習近平4日在2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會發表致辭，并就服務業開放合作提出三點倡議。觀察指出，習近平所提倡議及中國的一系列實際舉措，顯示出中國持續改革開放的決心，也為世界經濟復蘇注入信心。

提振世界經濟信心

習近平在致辭中表示，當前，全球范圍疫情尚未得到全面控制，各國都面臨著抗疫情、穩經濟、保民生的艱巨任務。“在這一背景下，中國克服重重困難，舉辦這樣一場重大國際經貿活動，就是要同大家攜手努力、共克時艱，共同促進全球服務貿易發展繁榮，推動世界經濟盡快復蘇。”

觀察認為，作為世界第二大經濟體，中國率先控制住疫情、率先實現復工復產后，如期舉辦本屆以“全球服務，互惠共享”為主題的服貿會，對世界經濟而言是一種信心提振。

世界貿易組織服務貿易與投資司司長柴小林指出，疫情期間，中國在抗疫國際合作中發揮了關鍵作用，并為全球價值鏈正常運轉作出貢獻。“中國能在疫情后不久舉行這樣的會議，本身就展現出中國開放的誠意以及對國際合作的重視。”

中國國際問題研究院副院長榮鷹說：“在全球疫情依然嚴峻，世界經濟陷入衰退的困難時刻，服貿會不僅顯示了中國自信，更為贏得全球抗疫斗爭勝利、推動經濟復蘇注入了動力。”

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所研究員陳鳳英認為，當下看，服貿會向世界表明疫情是可控的且中國有意愿與國際社會分享貿易提升、復工復產等經驗；長期看，服貿會將積極推動各國服務業及服務貿易發展，為全球經濟復蘇和貿易發展作出貢獻。

再釋擴大開放決心

在致辭中，習近平就服務業開放合作提出三點倡議，包括共同營造開放包容的合作環境，共同激活創新引領的合作動能，共同開創互利共贏的合作局面。

他尤其指出，縱觀人類社會發展史，世界經濟開放則興，封閉則衰，并再次表示：中國將堅定不移擴大對外開放。

中國人民大學國際關系學院教授、中國國際貿易促進會專家委員會專家王義桅認為，三點倡議基于“起點、過程和結果”三方面提出，內含的一大核心詞即開放。

“現在國際上出現‘脫鉤’、全球供應鏈‘去中國化’等雜音，實際上是站在開放對立面的保護主義做法，把全球經濟的價值鏈、供應鏈弄亂了。”王義桅指出，在這個背景下，中國強調開放是把握住了世界經濟的發展規律，而且繼續強調互利共贏，“不是另起爐灶，不具有排他性，但具有引領性”。

陳鳳英特別注意到習近平所提“各國努力減少制約要素流動的‘邊境上’和‘邊境后’壁壘”的表述。她表示，所謂“邊境后”壁壘就是各國在政策方面容易形成的貿易障礙，中國一直以實際行動對此進行優化，推行包括下調關稅、積極擴大進口、進一步縮減外商投資準入負面清單等一系列措施，都是中國以擴大開放為導向，減少壁壘的實際舉措。

習近平在三點倡議中還進一步承諾，中國將建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，推進服務貿易創新發展試點開放平臺建設，繼續放寬服務業市場準入，主動擴大優質服務進口。

陳鳳英指出，“服貿會和習近平所提三點倡議，是中國擴大開放的又一最新實際行動”。

打造高層次改革開放新格局

習近平在致辭中提出，將支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示范區，探索更多可復制可推廣經驗；構建京津冀協同發展的高水平開放平臺，帶動形成更高層次改革開放新格局。這成為外界關注的一大亮點。

王義桅認為，以首都北京及周邊地區為發力點提升服務貿易水平，標志著中國新一輪改革開放正向更高質量邁進。他以中國對外開放三大展會平臺為例，廣交會是以傳統貨物貿易為主，進博會是中國從出口國轉向進出口均衡國的重要標志，“現在我們從貨物貿易轉向服務貿易，或以服貿會為標志”。

有觀察認為，中國以服貿會促進服務貿易提升，從短期和長遠來看都順應了世界經濟發展的趨勢。

數據顯示，目前服務業占全球國內生產總值的65%。同時，發展中國家三分之二的就業和發達國家五分之四的就業來自服務業。新冠肺炎疫情雖對傳統貿易造成沖擊，但也顯示出服務業特別是線上服務的優勢所在，包括線上零售、醫療、教育、電信、娛樂等領域。

榮鷹認為，積極推動服務行業發展和為服務貿易創造有利條件，將成為各國應對經濟下滑、實現經濟復蘇的關鍵。中國已經意識到這一點，以服貿會帶動提升服務貿易水平，將助力全球經濟加快復蘇。