人民政協網天津9月14日電 （記者張原 李寧馨）打贏脫貧攻堅戰，實現鄉村振興，全面建成高質量的小康社會，破解“農村養老難”是一道繞不開的課題。一段時間以來，民進天津市委會對農村養老問題進行了持續調研，并提出了建議。

調研發現，近年來，天津市從滿足農村老年人實際需求出發，持續推進農村養老服務發展。但天津市農村老年人口基數大、增長快，此外，雖然天津市在老年日照中心的建設上一直向農村傾斜，但由于運營主體主要是村委會，缺乏專業化服務能力，因此不能滿足農村失能和半失能老年人護理需求。加上農村老年人口分散、支付能力不足，導致現有資金來源難以支撐專業服務組織和人員的長期運營及持續發展。

“目前，兜底性養老服務機構可持續發展能力弱，難以可持續發展。”天津市政協常委、民進天津市委會副主委趙長龍認為，農村敬老院正處在轉型發展階段，取得事業單位法人資質的鳳毛麟角，為后續合法有序運營帶來隱患。同時，由于農村老年人收入來源主要是土地收益，平均收入較低，在養老保障、醫療保障等方面待遇相對較低。農村特困老人入住敬老院集中養老的意愿不強，敬老院運營成本高、壓力大，地方財政負擔重。與此同時，由于農村青壯年勞動力向城鎮市區流入的現狀，使居家養老保障功能也在逐漸弱化，無法滿足老年人的居家養老需求。

“只有增強政策性養老保障力度，才能使農村老人居家養老的底氣越來越強。”趙長龍說，調研組建議國家制定適合農村的養老服務政策，實施城鄉一體化養老政策，針對農村特點出臺相應為老服務政策，制定出臺農村養老服務規劃。圍繞基礎設施建設、養老服務標準、推進養老服務發展政策和養老隊伍建設等，促進農村養老服務規范化發展。將養老資源向居家養老服務傾斜、向農村傾斜、向失能半失能老人傾斜，圍繞提升老年人養老服務補貼、農村養老服務設施建設和為老年人服務項目加大投入力度。加強農村敬老院提升改造，大力培育發展小型化、連鎖化、專業化服務機構。同時，要打造高素質服務人才隊伍，培育農村專業化為老服務社會組織，推進優質醫療資源為養老機構服務，讓農村養老事業可持續發展。