土地是農(nóng)民最重要的財富。過去轉讓了“土地承包經(jīng)營權”，農(nóng)民就會失地，沒有了保障。民法典完善了農(nóng)村集體所有權及其相關制度，明確將農(nóng)村集體土地所有權、個人土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村土地經(jīng)營權“三權分置”的改革要求以法律形式加以確定。我們可以通過劉能與趙四的故事，來看看村民應該如何運用民法典來解決他們會遇到的土地問題。

案情：

01

劉能的疑惑

象牙村村民謝廣坤15年前承包了本村的20畝耕地，后因年邁體弱，無力勞作，遂想將自己對這20畝耕地的承包經(jīng)營權轉讓給他人。同村的劉能得知消息后想把謝廣坤家的這20畝耕地“接手”過來，用于養(yǎng)殖小龍蝦。但挖蝦道、修防逃網(wǎng)，都需要投入資金，劉能覺得自己不了解相關法律規(guī)定，擔心自己的投入會打水漂。謝廣坤這20畝地的土地承包經(jīng)營權期限還剩下多久？受讓后需不需要到有關部門進行登記？自己“接手”謝廣坤家的地后，養(yǎng)殖的小龍蝦不好賣不想經(jīng)營了，自己還能將這些地的經(jīng)營權再轉手給其他人嗎？

02

趙四的煩惱

趙四通過公開拍賣的方式承包了鳳凰村的50畝土地，并依法登記取得權屬證書。趙四準備將這50畝地建成一個果園，用于種植蘋果樹。后因趙四的妻子健康出現(xiàn)問題，需要一大筆手術費，趙四急于用錢，趙四想向銀行貸款，但自家的房子和其他財產(chǎn)基本已投入果園的經(jīng)營，趙四很苦惱，不知道自己能不能將50畝土地的經(jīng)營權進行抵押，獲得貸款。即使能成功獲得貸款，巨大的投入若遇國家因公共利益需要，對承包地進行征收，也不知能否獲得補償，這可是一筆不小的投入。

法律疑問：

這兩個故事主要涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的相關問題。劉能和趙四的擔憂和疑問其實正是目前很多土地承包經(jīng)營者的顧慮。接下來就結合民法典的相關規(guī)定，為他們解決這些疑問。

法律評述：

基于承包戶的疑惑，我們可以總結出這兩個故事中劉能和趙四的一些主要疑惑點。

疑惑點1：謝廣坤承包經(jīng)營的20畝地已經(jīng)營了15年，劉能可取得的承包期限有多長？

根據(jù)民法典第332條的規(guī)定，耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年。承包期限屆滿后，土地承包經(jīng)營權人可以繼續(xù)承包。謝廣坤承包經(jīng)營的是耕地可以承包30年，現(xiàn)在已經(jīng)過去了15年，還剩下15年的期限。因此，劉能可取得的承包期限為15年。

疑惑點2:劉能受讓謝廣坤的土地承包經(jīng)營權后必須到有關機構繼續(xù)登記嗎？

民法典第335條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權轉讓的,當事人可以向登記機構申請登記，未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。土地承包經(jīng)營權自兩人簽訂的合同生效時已經(jīng)設立。劉能成功受讓謝廣坤的土地承包經(jīng)營權后，可以選擇到登記機構進行變更登記，也可以選擇不登記，但是不登記的話不能對抗善意第三人，及時進行登記可以更好地維護自己的權益。

疑惑點3：劉能受讓了謝廣坤家20畝耕地的土地承包經(jīng)營權后，不想再繼續(xù)養(yǎng)殖小龍蝦了，劉能可以將這20畝耕地的土地經(jīng)營權租給其他人嗎？

民法典第334條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權人依照法律規(guī)定，有權將土地承包經(jīng)營權轉讓。劉能與謝廣坤同為象牙村村民，在謝廣坤將自己的土地承包經(jīng)營權轉讓給劉能后，劉能即為這20畝耕地的土地承包經(jīng)營權人。民法典第339條，土地承包經(jīng)營權人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉土地經(jīng)營權。劉能作為新的土地承包經(jīng)營權人，如果不想再繼續(xù)經(jīng)營了，可以將20畝耕地的土地經(jīng)營權出租給別人，收取租金，也可以以入股或其他方式與別人合作，獲取收益。

關鍵點4：趙四遇到資金短缺的情況，可以將土地經(jīng)營權抵押向銀行貸款嗎？

《民法典》刪除了耕地不得抵押的規(guī)定，以適應“三權分置”后土地經(jīng)營權流轉的需要。民法典第342條進一步規(guī)定，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得權屬證書的,可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉土地經(jīng)營權。趙四對這50畝土地享有的承包經(jīng)營權系以公開拍賣的方式獲得，并依法登記取得權屬證書。因此，趙四可以將土地經(jīng)營權抵押以獲得貸款。

關鍵點5：趙四的承包地被國家征收后，能獲得相應的補償嗎？

民法典第338條規(guī)定，承包地被征收的土地承包經(jīng)營權人有權依民法典第243條的規(guī)定獲得相應的補償。趙四合法取得了50畝土地的承包經(jīng)營權，對所承包的土地享有用益物權，依法在承包范圍內(nèi)享有占有、使用、收益等權利，當承包地被依法征收時，趙四有權依法獲得相應的補償。“相應的補償”的范圍根據(jù)民法典243條的規(guī)定界定，根據(jù)該條規(guī)定，補償范圍應包括土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民的住宅和其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地的農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權益。具體補償標準按照土地管理法的有關規(guī)定執(zhí)行。