內蒙古自治區生態產品總值（GEP）核算結果近日在北京發布。核算結果顯示，2015年-2019年，內蒙古GEP總值從3.94萬億元增長到4.48萬億元，增長了13.75%，生態環境保護成效顯著。

這是內蒙古自治區首次對全區生態價值進行全面、系統的梳理研究，將對內蒙古探索建立生態環境保護制度，在科學編制發展規劃、制定重大決策、實施重點項目和各級各部門評價考核等方面，更好地走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子發揮重要作用。

GEP是GDP2.6倍，生態系統提供的調節服務產品總值居全國首位

GEP是生態系統提供的物質產品價值、調節服務價值和文化服務價值的總和。其中，物質產品包括農林牧漁等產品，調節服務包括水源涵養、土壤保持、防風固沙等，文化服務包括休閑旅游價值。GEP可用來評估生態系統建設與環境保護成效，GEP升高，表明生態系統建設與環境保護有成效；反之，則表明生態系統遭到破壞或退化。

2019年，內蒙古GEP總值約4.48萬億元，其中，物質產品總值為3125.30億元，占GEP總值的6.98%；調節服務產品總值為33727.90億元，占75.35%；文化服務產品總值為7907.55億元，占17.67%。

“從結構上看，內蒙古調節服務產品總值占比最大，這一項在全國位居首位。”中國科學院生態環境研究中心主任歐陽志云表示，他是本次內蒙古GEP核算研究團隊的核心專家。他指出，2019年內蒙古GEP是GDP的2.6倍，充分說明內蒙古的生態功能遠遠大于生產功能。

內蒙古自治區副主席歐陽曉暉介紹，近年來，內蒙古自治區進一步完善生態環境保護制度，持續推進生態環境保護工程建設，加強生態執法和監管，生態環境實現了“整體遏制、局部好轉”的歷史轉變。

他指出，2019年，森林覆蓋率提高到22.1%，較2013年提高1.07個百分點；草原綜合植被蓋度達到44%，比2012年提高了4個百分點；全區荒漠化和沙化土地面積連續多年保持“雙減少”，森林覆蓋率、草原植被蓋度保持“雙提高”。

“下一步，我們將充分應用生態價值評估成果，進一步完善生態環境保護制度，加大各類生態系統的保護力度，不斷積累生態資產，創造生態財富。”歐陽曉暉說。

全國多地開展GEP核算試點，把GEP提升為與GDP同等重要的指揮棒

目前，全國范圍內已有貴州、青海、內蒙古等省、自治區，浙江麗水市、江西撫州市、貴州黔東南州、四川甘孜州、吉林通化市、深圳鹽田區、云南普洱市等地開展了GEP核算試點工作，并積極探索核算結果的應用機制。

歐陽志云介紹，深圳鹽田區已經讓“城市GEP”進規劃、進項目、進決策、進考核，把“城市GEP”提升為與GDP同等重要的指揮棒。“除了這‘四進’以外，現在有些地方還在推動GEP進監測、進補償、進交易，將GEP納入生態補償績效考核評估，讓生態產品進入市場化交易，探索生態產品價值實現機制等。”他說。

各地GEP核算理論框架一致，但不同的地域有不同的生態系統，并有不同的生態產品和服務，因此，計算方法根據地域特色有所不同。就內蒙古而言，GEP總值中比較有特色的核算指標比如防風固沙，這一生態系統調節服務總價值約0.53萬億元。

歐陽志云介紹，GEP核算能真正實現四個目標：一是評估生態系統對人類的貢獻；二是評估生態環境保護成效；三是評估政府生態環境保護的貢獻；四是分析區域之間的生態關聯。

“前三點比較好理解，第四點舉個簡單的例子，比如北京的沙塵暴控制，需要內蒙古的草地防風固沙工程，通過GEP可以計算出內蒙古為北京提供了多少生態價值，為生態補償提供依據。”歐陽志云說。