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先行示范強擔(dān)當(dāng) 精準(zhǔn)發(fā)力見實效——廣東深圳幫扶廣西百色、河池紀(jì)實

2020年10月17日 17:20 | 來源:光明日報
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【脫貧攻堅·東西部扶貧協(xié)作】

“我們夫婦倆每月收入8000元!”在廣東深圳務(wù)工的廣西百色市田林縣青年張云鵬喜笑顏開;“今年核桃長勢喜人,收入有望翻倍。”廣西河池市東蘭縣隘洞鎮(zhèn)貧困戶梁萬斌充滿期許;“沒想到我們山里孩子也能上幼兒園。”河池市巴馬瑤族自治縣西山鄉(xiāng)脫貧戶王建有不禁感慨……在百色、河池等地的深度貧困山區(qū),群眾的幸福感溢于言表。作為粵桂扶貧協(xié)作的受益者,他們在各方面幫扶下日子越過越紅火。

同飲一江水,兩廣一家親。在廣東持續(xù)幫扶廣西20多年的基礎(chǔ)上,2016年9月起,根據(jù)中央決策部署,粵桂扶貧協(xié)作由深圳市牽頭負責(zé),重點對口幫扶廣西百色、河池兩個地級市的17個縣市區(qū),共1438個貧困村、137.3萬人。

4年來,深圳市聚焦“兩不愁三保障”,對準(zhǔn)百色、河池貧困源頭精準(zhǔn)發(fā)力,通過資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、消費扶貧、就業(yè)扶貧、教育幫扶等多種方式,以先行示范的標(biāo)準(zhǔn)全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),取得了扎實成效。

1. 產(chǎn)業(yè)幫扶 提升山區(qū)造血功能

雨后初霽,記者來到田林縣潞城鄉(xiāng)旺吉村俄外屯良種油茶光明產(chǎn)業(yè)示范基地。放眼望去,山坡上2600多畝油茶林盡收眼底,一排排一行行油茶樹滿目蔥蘢。

“在基地務(wù)工,一天收入130元,連續(xù)做工10天以上的,示范區(qū)還額外獎勵1600元。”旺吉村百昂屯貧困戶曾保獻說,他身患殘疾,妻子在外務(wù)工,供兩個孩子讀大學(xué),家庭收入入不敷出。2019年,大女兒大學(xué)畢業(yè)后進入中學(xué)任教,妻子在基地做砍草、施肥、殺蟲等工作,曾保獻一家終于摘了“窮帽”。

“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,產(chǎn)業(yè)興旺是根本之策。產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到戶,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)是第一步。”深圳市光明區(qū)掛任田林縣委常委、副縣長賈揚介紹,在幫扶田林過程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮翚夂蜻m宜種油茶樹,便推動投資1000萬元助力建設(shè)良種油茶光明產(chǎn)業(yè)示范基地。2017年,通過分紅方式使基地周邊貧困戶500戶1981人受益,帶動148戶611人脫貧。2018年至2019年,通過勞務(wù)補助帶動668戶脫貧。今年還將油茶林經(jīng)營權(quán)以每戶3—4畝量化承包給百花寨、潞城瑤族鄉(xiāng)安置點的711戶搬遷貧困戶,幫助他們增收脫貧。

“進入盛產(chǎn)期后,年均畝產(chǎn)茶油80斤、茶麩240斤,年均畝產(chǎn)值可達3560元,總產(chǎn)值約925萬元,年利潤將達717萬元。”看著滿山的油茶樹,基地負責(zé)人韋永山給記者算了一筆賬,“這個項目將成為田林農(nóng)村林地增效、農(nóng)民增收、脫貧致富的典范。”

良種油茶基地建設(shè),是深圳市光明區(qū)在田林開展產(chǎn)業(yè)幫扶的一個縮影。2016年至2019年,光明區(qū)共安排1467萬元幫扶田林實施油茶、生態(tài)野豬養(yǎng)殖、姬松茸加工、服裝生產(chǎn)、八渡筍加工、電子設(shè)備加工等產(chǎn)業(yè)項目,并引進8家企業(yè),完成2.47億元投資,吸納貧困人口1050人就業(yè)。

在山區(qū)將產(chǎn)業(yè)扶持起來后,如何確保山貨“出山”,從而真正造福于民?深圳市龍華區(qū)在幫扶東蘭縣過程中,通過成立深圳龍華對口東蘭消費扶貧展示中心,助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品銷售到深圳以及粵港澳大灣區(qū)和全國各地,幫助貧困群眾通過種植養(yǎng)殖增收脫貧。

今年3月,深圳市金肯科技有限公司和東蘭縣人民政府簽訂框架協(xié)議,投資額5000萬元,在東蘭縣成立恒康商貿(mào)有限公司,線上線下銷售東蘭烏雞、板栗、墨米、黑山豬等100多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。同時,公司在園區(qū)加工茶油,建立東蘭縣冷鏈物流中心,合作建設(shè)12000畝東蘭恒康油茶基地和1000畝東蘭恒康烏雞基地,打造一條特色產(chǎn)業(yè)鏈。

“這里匯聚了東蘭所有的農(nóng)副產(chǎn)品,對接的基本都是龍華企事業(yè)單位和工會等對口單位,最終目的是為東蘭老區(qū)脫貧攻堅多貢獻力量。”深圳龍華對口東蘭消費扶貧展示中心負責(zé)人李家仁說。在對口幫扶下,“購買一份產(chǎn)品,奉獻一份愛心”在深圳已成為共識。

2. 就業(yè)幫扶 解決家庭后顧之憂

“大家要抓住深圳幫扶巴馬的好機會,到外面去闖一闖,既能學(xué)到技術(shù)又有不錯的收入,關(guān)鍵是開闊我們的眼界。”今年春節(jié)期間,河池市巴馬瑤族自治縣青年韋明望回鄉(xiāng)給幾個兄弟“支招”。

韋明望的底氣,來自于他這幾年生活的變化:2017年,他通過巴馬與深圳推出的“二免二站”就業(yè)服務(wù)平臺,前往深圳市旺泰佳農(nóng)業(yè)有限公司務(wù)工,從一名普工做到車間組長,月薪由3000元漲到6000多元,2019年回鄉(xiāng)建了兩層樓房,不僅順利實現(xiàn)脫貧,還帶回了女友。

巴馬位于桂西北部大石山區(qū)。大山成為阻攔這里發(fā)展的屏障,就業(yè)無保障、收入低成為制約當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏摹捌款i”。在粵桂扶貧協(xié)作機制下,深圳和巴馬攜手創(chuàng)新推出“二免二站”就業(yè)服務(wù)平臺,為貧困群眾提供“一條龍”就業(yè)服務(wù),大力轉(zhuǎn)移貧困群眾到廣東就業(yè)。

據(jù)了解,“二免”即出臺免費提供就業(yè)信息,免費組織輸送建檔立卡貧困勞動力前往廣東等務(wù)工;“二站”即在深圳設(shè)立巴馬勞務(wù)工作聯(lián)絡(luò)服務(wù)站,開展東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作對接,推進精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧協(xié)調(diào)工作;在易地扶貧搬遷點及村委會設(shè)立勞務(wù)工作聯(lián)絡(luò)服務(wù)站,開展勞動力調(diào)查,實現(xiàn)用工勞動力精準(zhǔn)識別。

“知識改變命運,技能成就人生。”巴馬縣人社局局長周昱告訴記者,在精準(zhǔn)脫貧中,巴馬立足當(dāng)下著眼長遠,不但要解決貧困群眾當(dāng)前的脫貧問題,更要解決他們的子女即“兩后生”的技能培訓(xùn),讓他們?nèi)巳苏莆找婚T技術(shù),從而順利實現(xiàn)就業(yè)。

近年來,巴馬與深圳攜創(chuàng)技師學(xué)院、深圳技師學(xué)院等合作,組織近400名貧困家庭“兩后生”進行高等職業(yè)教育培訓(xùn),學(xué)生就讀后,不僅學(xué)費全免,還享受每年近萬元的各類補貼;學(xué)生畢業(yè)后,全部都能就地就業(yè),其中在深圳就業(yè)并表現(xiàn)優(yōu)秀的還可以落戶。

在家門口就業(yè)也受到很多群眾的青睞。在東蘭縣三石鎮(zhèn)“扶貧大車間”上班的覃玉蘭,老家在三石鎮(zhèn)板文村弄能屯,那里是典型的大石山區(qū),水電不通。通過易地扶貧搬遷政策,她們一家告別山區(qū),搬到三石鎮(zhèn)納桑移民安置點。覃玉蘭說,“在家門口的扶貧車間上班,每個月有2500元的穩(wěn)定收入。我現(xiàn)在工作和照顧小孩都不耽誤。丈夫從事裝修工作,收入不錯,小日子越過越紅火了。”

覃玉蘭所在的龍華高科技產(chǎn)業(yè)園是東蘭縣與深圳市協(xié)作的扶貧項目。產(chǎn)業(yè)園被村民習(xí)慣性地稱為扶貧大車間的“母公司”。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的扶貧車間則被稱為“子公司”。深圳市龍華區(qū)扶貧掛職干部,東蘭縣委常委、副縣長郭志豐介紹說,“子母扶貧車間”模式就是把該縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成“1+13+1”的架構(gòu):“1”是負責(zé)原材料采購、半成品加工等機器工序的“扶貧大車間”——三石鎮(zhèn)的東蘭龍華高科技產(chǎn)業(yè)園,這是“母車間”;“13”是在其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和149個村(社區(qū))成立扶貧車間,這是“子車間”,負責(zé)半成品的手工部分工序。加上1個技能培訓(xùn)中心,推動農(nóng)民轉(zhuǎn)型“新產(chǎn)業(yè)工人”。“子母扶貧車間”新模式真正實現(xiàn)了送車間到村、送崗位到戶、送技能到人,讓貧困戶就近工作。

3. 教育幫扶 阻斷貧困代際傳遞

循著孩童的嬉戲聲,走進百色市田林縣光明幼兒園,一派歡樂和諧的景象:干凈整潔的校園道路與塑膠運動場連成一片,兩棟4層教學(xué)樓成“L”形,將運動場圍攬入懷。這所在深圳光明區(qū)幫扶下建起來的公立幼兒園,溫馨別致、童趣十足。

“只要貧困戶來光明幼兒園報名,學(xué)校都會無條件接收且享受免保教費的優(yōu)惠政策。”光明幼兒園園長凌雪梅介紹,以前田林縣幼兒教育力量薄弱,縣城僅有2所公辦幼兒園,其他均是私立幼兒園,公辦幼兒園“入園難”問題十分突出。

為讓更多孩子幼有所育,2017年,田林縣光明幼兒園在光明區(qū)幫扶下開工建設(shè),項目總投資1393萬元,其中幫扶資金500萬元,規(guī)劃設(shè)置21個教學(xué)班,可容納適齡幼兒630人。

針對田林教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,學(xué)前教育資源奇缺的現(xiàn)狀,2017年至2019年,深圳市、光明區(qū)兩級共安排扶貧協(xié)作資金2418萬元,幫扶實施9個教育工程項目,直接解決8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個易地搬遷安置點2195戶9286人家庭人口適齡兒童的教育保障問題。

在煥然一新的東蘭深圳龍華小學(xué),記者隨機推開六年級一班教室的大門,數(shù)十個孩子正盯著教室正前方的電子顯示屏,津津有味地聽老師講課。

東蘭深圳龍華小學(xué)位于向陽新城易地扶貧搬遷安置點旁,由深圳市龍華區(qū)和東蘭縣于2017年12月攜手共建,總投資6021萬元。2019年12月,這所全新現(xiàn)代化的小學(xué)正式開學(xué),有效解決了易地扶貧搬遷戶子女的就學(xué)問題。將東蘭深圳小學(xué)建設(shè)成為東西部教育扶貧協(xié)作成果的典范,是深圳龍華區(qū)的目標(biāo)。為此,龍華區(qū)教育局從生源、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等方面集中發(fā)力,共同促進學(xué)校發(fā)展。

“扶貧先扶志,扶志必扶智,扶智的關(guān)鍵在教育。”東蘭縣教育局局長陸遙說。在對口幫扶東蘭過程中,深圳市龍華區(qū)大力發(fā)揮教育資源優(yōu)勢,提升貧困地區(qū)的造血功能,助力從源頭阻斷貧窮代際傳遞。

(本報記者 周仕興 嚴(yán)圣禾)

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