今年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。

作為全國脫貧攻堅戰主戰場之一的寧夏，在這五年里，橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

自治區扶貧辦提供的一組數據顯示:目前，寧夏貧困人口已從2015年的58.12萬人減少到2019年的1.88萬人，貧困發生率從2015年的14.5%下降至2019年的0.47%;貧困地區農民人均可支配收入從2015年的6818元提高2019年10415元;醫療、教育、文化等基本公共服務更加均等化，民生保障網進一步織密織牢。

“統籌常態化疫情防控和決戰決勝脫貧攻堅，向最后貧困堡壘發起總攻，我們有決心、有能力確保西吉縣和剩余1.88萬貧困人口如期高質量脫貧。”自治區扶貧辦一位負責人堅定地說。

攻城拔寨，力爭脫貧路上不落一戶

“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期。

“脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段，面對的是底子最薄、條件最差、難度最大的‘硬骨頭’。而在‘硬骨頭’中，因病致貧、因病返貧是脫貧最大的壁壘。”吳忠市紅寺堡區扶貧辦主任呂振中說。

救護車一響，一頭牛白養;做個闌尾炎，白耕一年田;脫貧三五年，一病回到解放前……這些都是寧夏因病致貧返貧的真實寫照。

為解決這一“痛點”，我區衛生健康委聯合5部門印發《解決貧困人口基本醫療有保障突出問題工作方案》，對全區建檔立卡貧困戶開展逐村、逐戶、逐人、逐病調查核實，全面摸清貧困人口的基本健康狀況、患病診療情況及醫療服務需求并納入全區健康扶貧動態管理系統。開展大病集中救治，將集中救治病種由21種擴大到34種，確定定點醫院、臨床路徑，成立了專家組、建立臺賬，開展集中救治。實施家庭醫生簽約服務，實現建檔立卡貧困人口家庭醫生服務“應簽盡簽”。

“去年，我腿部的股骨頭壞死，在醫院總共花費了8.5萬元，出院結算時，我只繳納了2500多元。”紅寺堡區紅寺堡鎮中圈塘村74歲的李有勤說，因為是建檔立卡貧困戶，大部分的錢由國家承擔了。之后，他因身體不適又住進了醫院，看病共計花費1417.02元，出院結算時，繳納費用僅141.70元。

“小病拖，大病扛，重病等著見閻王”等早年前的這些民間老話，現如今，已經化作了貧困地區老百姓口中調侃的一個個段子。

緊盯“兩不愁三保障”，近年來，寧夏先后實施了農村危房危窯改造工程、飲水安全鞏固提升工程等“民心工程”，截至“十三五”末，寧夏貧困地區群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障，貧困地區經濟社會發展明顯加快。

如今在我區，具備條件的建制村全部通硬化路，打通了大動脈，暢通了微循環;遠程醫療覆蓋全部貧困縣并向鄉鎮衛生院延伸，村村都有衛生室和村醫，實現了鄉村兩級機構人員“空白點”雙消除;易地扶貧搬遷8.08萬人萬貧困群眾，不僅解決了貧困群眾的“兩不愁三保障”問題，還通過挪窮窩、換窮業、拔窮根，從根本上阻斷了貧困的代際傳遞;消費扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等新業態方興未艾，帶貧益貧機制不斷健全。同時，全區貧困人口參保率達100%，貧困地區農村集中供水率達98%，全區義務教育階段建檔立卡貧困學生已全部返校復學……

“四查四補”，確保高質量如期脫貧

越是臨近戰役的尾聲，就越要緊盯目標，不能有絲毫的松勁和動搖。

對標“兩不愁三保障”，瞄準突出問題和薄弱環節，以及疫情造成的影響，我區決定挨鄉、挨村、挨戶集中開展查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強“四查四補”，實現全區所有農戶排查全覆蓋，有效鞏固提升脫貧質量。強化動態監測幫扶，我區對脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口，側重產業就業、社會保障和金融信貸支持，及時落實幫扶措施，確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。

西吉縣王民鄉在開展的“四查四補”中發現，三岔村患有大病的村民馬成文家，住房面積不達標。在村委會的協調幫助下，馬成文新建的90平方米住房現已建設完工;受疫情影響，原本在福建廈門打工的紅寺堡區紅寺堡鎮河水村馬治突然失業。在紅寺堡區就業創業和人才服務中心的幫助下，馬治成在轄區內的建筑工地重新上崗。

銀川市通過“四查四補”補回疫情損失賬、補回“四漏”脫貧賬、補回小康民生賬、補回群眾增收賬;固原市完善“四個一”機制，“一條原則”全面“查”，“一套流程”精準“補”，“一體督戰”全力“攻”，“一本臺賬”徹底“改”。

紅寺堡區建立了“五個一”工作機制，一張作戰圖、一套工作臺賬、一個工作專班、一項監測預警動態幫扶機制、一項督導作戰機制全面落實整改。而同心縣，則緊盯短板弱項全力提升“兩業扶貧”、全力抓好“兩個結合”、全力補齊“兩基短板”。

通過“四查四補”，我區各縣(區)對所有農戶排查實現了全覆蓋，對查出的問題即查即補、即知即改，實行臺賬式、清單式管理，拉條掛賬、督辦落實、逐一銷號，解決了一大批影響脫貧質量和成色的問題，鞏固和提升了脫貧攻堅成果。

同時，我區堅持摘帽不摘責任，貧困縣黨政正職在攻堅期內保持穩定，做到了不松懈、不松勁、不松手;摘帽不摘政策，繼續執行脫貧攻堅主要政策，確保資金投入力度只增不減，今年已下達資金100.74億元;摘帽不摘幫扶，在保持駐村工作隊相對穩定的同時，對年齡偏大、不勝任工作的進行微調，目前1773名第一書記、4203名駐村工作隊員保持穩定;摘帽不摘監管，對已摘帽縣繼續實行最嚴格的考核評估，繼續加強動態監測，確保貧困戶不返貧。