“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，最能體現(xiàn)以人民為中心和人民至上的發(fā)展思想。因此，建議國家在‘十四五’規(guī)劃編制中，在全面推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題上狠下功夫，堅(jiān)決防止污染防治可能出現(xiàn)的反彈回潮，明確提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的指標(biāo)，確保‘十四五’國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色底色成色有新的提高。”全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)原駐會(huì)副主任凌振國表示。

在凌振國看來，“十四五”規(guī)劃的編制，要更加注重把綠色發(fā)展與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)更好更深更實(shí)地結(jié)合起來，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力、張力、可持續(xù)性。例如，要更加注重打造綠色生產(chǎn)方式，加緊培育符合綠色發(fā)展要求的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；重點(diǎn)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做好，進(jìn)一步加快發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等。

他認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，完善生態(tài)文明制度體系至關(guān)重要。建議在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)，要對(duì)構(gòu)建源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系作進(jìn)一步完善，以嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)及企業(yè)主要責(zé)任人主體責(zé)任、主管部門及相關(guān)部門監(jiān)管協(xié)管責(zé)任為牽領(lǐng)，進(jìn)一步加快構(gòu)建新時(shí)代環(huán)境保護(hù)治理體系。細(xì)化落實(shí)中央提出的建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系要求，將損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部終身追責(zé)、真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)的要求寫進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要；并適應(yīng)新時(shí)代人民對(duì)美好生活環(huán)境的新期待、新要求，將生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則、生態(tài)補(bǔ)償制度、公益訴訟機(jī)制等作出更明確的修訂要求和指標(biāo)性規(guī)范要求。

凌振國特別呼吁，將“建立健全維護(hù)生態(tài)安全的制度體系”寫入“十四五”規(guī)劃。在“十四五”期間，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國家生態(tài)安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，建立生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化國家生態(tài)安全重大問題頂層設(shè)計(jì)。建立健全國家生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和危機(jī)管控制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物安全管理和安全預(yù)警體系建設(shè)。深入開展國家生態(tài)安全宣傳教育。

他建議，“十四五”期間，制定實(shí)施國家生態(tài)安全保障措施，緊盯“一核（核與輻射）、一廢（醫(yī)療及危險(xiǎn)廢棄物）、一庫（糧庫、油庫、尾礦庫）、一物（生物安全）”高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)專項(xiàng)研發(fā)、資金、物資、人才等規(guī)劃編制，并構(gòu)建一支忠誠可靠、專業(yè)的國家高層級(jí)生態(tài)安全人才隊(duì)伍。