甲委員

      民法典第94條規定：“捐助人有權向捐助法人查詢捐助財產的使用、管理情況，并提出意見和建議，捐助法人應當及時、如實答復。”

宗教活動場所法人的捐建情況通常比較復雜。以佛教寺院為例，從時間角度來看，很多寺院興建于古代，此后往往經過多次重建、擴建、維修，為其提供資助者的歷史跨度很大。從捐資者的具體身份來看，其中既有單位，也有個人。按照佛教教義，信眾也經常向寺院捐贈數額不等的錢或物資，表達和實踐自己的信仰。

     那么，對宗教活動場所法人來說，其“捐助人”具體指誰，其范圍應當如何界定？就當下的情況來說，是否凡是向寺院捐贈錢物的個人或組織，不論數額大小，都屬于寺院（宗教活動場所法人）的捐助人嗎？

乙委員

      基金會管理條例第39條規定：“捐贈人有權向基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。”

     慈善法第42條也規定：“捐贈人有權查詢、復制其捐贈財產管理使用的有關資料，慈善組織應當及時主動向捐贈人反饋有關情況。”

     民法典第94條第1款的內容借鑒了基金會管理條例和慈善法的上述精神，監督措施類似，但是實施監督措施的主體應該是不同的。

     基金會管理條例和慈善法規定的監督措施實施主體是捐贈協議的捐贈人，而民法典第94條規定的監督措施實施主體是捐助人。

     對捐助法人而言，捐助人是捐助法人的設立人，而捐贈人是向捐助法人捐贈財產的人，是贈與合同的一方當事人。

     因此，對寺院等宗教活動場所法人來說，其“捐助人”不等同于向其捐贈財產的人，宗教活動場所（具法人資格，系捐助法人）的設立人才是其捐助人，有權根據民法典第94條第1款的規定向捐助法人查詢捐助財產的使用、管理情況，并提出意見和建議，捐助法人應當及時、如實答復。而日常捐助財物的信眾，則屬于捐贈人，其應根據捐贈協議（或捐贈約定、承諾等）行使知情權。

丙委員

捐助人與捐贈人這兩個概念確實不好區分。捐助人可以是在設立時提供資助捐助的人，實際上也是捐贈人。可見，捐助人一定是捐贈人；但捐贈人不一定是捐助人。

丁委員

宗教活動場所登記為捐助法人，是不是意味著大部分收入都將用于社會公益慈善目的呢？目前宗教活動場所大部分收入用于發展相關宗教事業，如成為捐助法人是否會對宗教活動場所的主要工作造成負面影響？

戊委員

      民法典規定捐助法人在設立時應當依法制定法人章程，并且捐助法人作出決定的內容不得違反法人章程，因此在設立捐助法人時，宗教活動場所應將與捐助法人宗旨相符的相關宗教事業列明。

依據宗教事務條例第52條的規定：“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所是非營利性組織，其財產和收入應當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業，不得用于分配”，該規定與捐助法人的設立目的并不相悖。

己委員

依據宗教事務條例第25條的規定：“宗教活動場所應當成立管理組織，實行民主管理。”在宗教活動場所取得捐助法人資格后，便可依據捐助法人章程依法實行民主管理，并按照宗教習慣接受公民的自由捐贈，所獲收益以及其他合法收入應當納入財務、會計管理，用于與該宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業，這并不意味著大部分收入都將僅僅用于捐助社會公益慈善目的，也不會對宗教活動場所的主要工作造成負面影響。

庚委員

很多宗教場所已經是實際上的法人組織，但沒有進行法人登記，才會產生許多與其他設立的社會組織有所不同。嚴格說，捐助法人屬公益組織，應當按捐贈人意愿使用捐贈財產，捐贈人沒有指定項目的，可以按照登記時批準的法人組織的活動范圍，使用捐贈財產。

辛委員

宗教場所設立的專業慈善機構，如慈善基金、慈善委員會能否單獨登記為捐助法人呢？