2020年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是貴州決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年。要確保如期完成脫貧任務(wù)，既需要全省上下勇于擔(dān)當(dāng)、　苦干實(shí)干，也需要金融機(jī)構(gòu)的大力支持。

貴州農(nóng)信社因地制宜探索精準(zhǔn)扶貧新路徑，圍繞貧困地區(qū)資金需求，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，加大信貸投放力度，為各地脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)“金融力量”。截至今年9月，全省農(nóng)信社累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸517.52億元，惠及88.46萬(wàn)貧困戶，余額147.74億元、33.2萬(wàn)戶。

高位謀劃推動(dòng)

金融扶貧精準(zhǔn)發(fā)力

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)楊家灣、放珠兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處，是七星關(guān)區(qū)重點(diǎn)打造的沿畢威高速公路萬(wàn)畝茶園的核心區(qū)，也是全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“4個(gè)5000畝”示范樣板點(diǎn)之一。

貴州農(nóng)信社工作人員向農(nóng)戶宣傳金融扶貧政策。（貴州農(nóng)信社供圖）

“基地2016年11月份啟動(dòng)建設(shè)，近兩年在不斷擴(kuò)建，資金需求也在加大，今年初我們向畢節(jié)農(nóng)村商業(yè)銀行申請(qǐng)了850萬(wàn)元的綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金貸款。”貴州七星奢府茶業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理劉慶洪告訴記者，資金的及時(shí)補(bǔ)給讓基地的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，基地已完成茶葉種植約5000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1313戶，其中貧困戶224戶789人。

抓金融扶貧，貴州農(nóng)信社認(rèn)真貫徹大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，認(rèn)真研究制定了金融扶貧五年規(guī)劃，印發(fā)了《貴州省農(nóng)村信用社實(shí)施扶貧金融服務(wù)行動(dòng)方案》，明確了7項(xiàng)工作目標(biāo)，梳理了四大類(lèi)17項(xiàng)主要任務(wù)。確保扶貧開(kāi)發(fā)貸款增幅高于整體貸款增幅，切實(shí)加大金融支持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作力度。同時(shí)，貴州農(nóng)信社系統(tǒng)各級(jí)層層制定行動(dòng)方案，與縣扶貧部門(mén)共同制定切實(shí)有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)金融扶貧行動(dòng)方案，確保金融服務(wù)精準(zhǔn)“澆灌”到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村組和貧困戶。

今年，貴州農(nóng)信社印發(fā)《貴州省農(nóng)村信用社助力“9+3”貧困縣區(qū)按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)計(jì)劃》《貴州農(nóng)信社脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作方案》，制定掛牌督戰(zhàn)清單，明確督戰(zhàn)對(duì)象，貴州農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)帶頭重點(diǎn)督戰(zhàn)“9+3”行社，截至9月末，12個(gè)縣區(qū)投放各項(xiàng)貸款477億元；投放扶貧小額信貸24億元。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品

擴(kuò)大扶貧領(lǐng)域金融供給

8月26日，走進(jìn)從江縣丙妹鎮(zhèn)歸林村的3000畝油茶基地，遍地翠綠，茶果飄香，一派豐收盛景，農(nóng)戶正在這片能帶來(lái)收益的土地上辛勤耕耘。

從江縣惠眾農(nóng)林綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司獲得江農(nóng)商行提供的130萬(wàn)元“深扶貸”貸款，資金短缺問(wèn)題得以解決。（圖為公司法人歐陽(yáng)濤在查看油茶長(zhǎng)勢(shì)。貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?李蘭松/攝）

“要不是貴州從江農(nóng)商銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)從江農(nóng)商行）的資金支持，這幾千畝地可就真的成荒山了。”從江縣惠眾農(nóng)林綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司法人歐陽(yáng)濤告訴記者，“油茶管護(hù)簡(jiǎn)單，市場(chǎng)前景好，經(jīng)濟(jì)效益高，但前期資金投入較大。3000畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)加工資發(fā)放，基地在建設(shè)過(guò)程中面臨的資金缺口逐漸增大。”歐陽(yáng)濤說(shuō)，最終公司獲得從江農(nóng)商行提供的130萬(wàn)元“深扶貸”貸款，資金短缺問(wèn)題才得以解決。

“深度貧困縣是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，貴州農(nóng)信社立足深度貧困縣實(shí)際，專(zhuān)門(mén)研發(fā)了一款支持深度貧困縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，低利率、低成本、促產(chǎn)業(yè)、助脫貧的一縣一業(yè)‘深扶貸’產(chǎn)品，通過(guò)促進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)作用，助推深度貧困縣貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。”據(jù)貴州農(nóng)信社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2020年9月末，全省農(nóng)信社累計(jì)投放“深扶貸”40.77億元，累計(jì)帶動(dòng)4.48萬(wàn)戶貧困戶增收。

探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品可提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。貴州農(nóng)信社作為貴州唯一一家農(nóng)村“三變”改革聯(lián)席會(huì)成員單位銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)全省農(nóng)村“三變”改革中，率先推出“三變貸”貸款支持農(nóng)戶參與“三變”改革，助力脫貧增收，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、林權(quán)、茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資，進(jìn)一步提升了扶貧質(zhì)效。截至今年9月末，全省55家行社發(fā)放“三變”改革貸款余額64.51億元，共7.1萬(wàn)戶。

此外，為適應(yīng)農(nóng)村金融改革發(fā)展要求，盤(pán)活農(nóng)村存量資產(chǎn)，提高農(nóng)村土地資源使用效率，貴州農(nóng)信社積極探索農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，指導(dǎo)轄內(nèi)行社穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款工作，增加了三農(nóng)資金投入。截至今年9月末，全省有10家行社開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放貸款10740戶14.78億元，貸款余額6523戶10.69億元。

農(nóng)村信用工程

農(nóng)戶脫貧致富的“綠色通道”

無(wú)抵押不貸款，這是沿襲多年的金融貸款模式。

隨著以“誠(chéng)信”作為貸款“籌碼”的信用貸款出現(xiàn)，加上貴州農(nóng)信社“農(nóng)村信用工程”的開(kāi)展，農(nóng)民“借款難”的問(wèn)題得到有效緩解，同時(shí)也助推了全省脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)信用體系建設(shè)。

“近年來(lái)，全省農(nóng)信系統(tǒng)根植農(nóng)村，做實(shí)農(nóng)村信用工程，多次完善信用工程實(shí)施方案，軟、硬件日趨完善。一經(jīng)授信，村民在柜面隨要隨貸，隨有隨還。窮可貸，富可貸，不講信用不可貸，小額信貸成為農(nóng)戶脫貧致富的‘綠色通道’，貸款可獲得性大幅度提高，農(nóng)戶授信額度、貸款金額持續(xù)加大。”貴州農(nóng)信社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為鞏固信用工程創(chuàng)設(shè)成果，貴州農(nóng)信社還積極加強(qiáng)與村級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建深度誠(chéng)信互助體系。印江的“振興行”誠(chéng)信互助基金就是其中之一。

馮琴是印江自治縣朗溪鎮(zhèn)坪柳村村民，曾經(jīng)向印江農(nóng)商銀行貸款在縣城開(kāi)了一家羊肉粉店。了解到“振興行”誠(chéng)信互助基金后，馮琴?zèng)Q定增加10萬(wàn)元貸款開(kāi)一家分店。她告訴記者，現(xiàn)在兩個(gè)店鋪加起來(lái)的年收入超過(guò)30萬(wàn)元。

截至今年9月末，印江全縣23個(gè)村成功創(chuàng)建“振興行”誠(chéng)信互助基金，農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)授信總額較創(chuàng)建前提升1.33億元，不良貸款較創(chuàng)建前減少157.5萬(wàn)元。

印江農(nóng)商銀行的成功經(jīng)驗(yàn)是貴州農(nóng)信社“信用工程”建設(shè)的縮影。荔波縣茂蘭鎮(zhèn)被評(píng)為信用鎮(zhèn)以來(lái)，不良貸款利率下降2.08個(gè)百分點(diǎn)；大方縣鼎新鄉(xiāng)被評(píng)為信用鎮(zhèn)以來(lái)，不良貸款利率下降1.24個(gè)百分點(diǎn)。截至2020年9月末，全省已分別創(chuàng)建信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣、信用市12928、986、21和1個(gè)。

“我們以投放農(nóng)戶小額信用貸款為抓手，在全省開(kāi)展以信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣市創(chuàng)建為主的農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建體系中增加‘特惠級(jí)’，對(duì)建檔立卡貧困戶降低評(píng)定條件，提升授信限額，有效提高貧困地區(qū)貧困人口金融服務(wù)可獲得性。”據(jù)貴州農(nóng)信社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為廣覆蓋的農(nóng)村征信體系，農(nóng)村信用工程已列入貴州示范、貴州樣本，納入全省地方標(biāo)準(zhǔn)。

截至今年9月末，全省已建檔農(nóng)戶數(shù)781.10萬(wàn)戶，建檔面99.56%；評(píng)級(jí)授信718.68萬(wàn)戶，授信總額4911.89億元，戶均授信6.83萬(wàn)元，農(nóng)戶小額信用貸款余額1962.04億元，占農(nóng)戶貸款的77.23%。

貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?江婷婷