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河北精準(zhǔn)治污力爭更多藍(lán)天
健全完善監(jiān)管正面清單,實(shí)施差異化管控嚴(yán)防“一刀切”,環(huán)保“優(yōu)等生”可免于停限產(chǎn)
11月9日8時起,河北省邢臺市啟動重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)需要按照要求落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急減排要求。
“以前一看到預(yù)警,心里就發(fā)慌,擔(dān)心限產(chǎn)導(dǎo)致訂單完不成、合同難履行。今年心里踏實(shí)多了,我們企業(yè)納入了河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,在滿足環(huán)境管理要求的基礎(chǔ)上,重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可免于停產(chǎn)、限產(chǎn)了。”河北華密橡膠科技股份有限公司總經(jīng)理李藏需介紹說。
進(jìn)入秋冬季以來,河北省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管控,對47個重點(diǎn)行業(yè)逐企業(yè)開展環(huán)境績效評級,并根據(jù)評級結(jié)果實(shí)施差異化管控;不斷健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,保障重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)生產(chǎn)建設(shè);同時,開展專項(xiàng)排查整治,堅(jiān)決禁止生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”行為,以精準(zhǔn)治污推動大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。
47個行業(yè)開展績效評級,A類企業(yè)可自主減排
“從以往經(jīng)驗(yàn)來看,河北省秋冬季PM2.5濃度是其他季節(jié)的兩倍左右,重污染天數(shù)占全年九成以上。”河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負(fù)責(zé)人李清龍認(rèn)為,精準(zhǔn)治污,首先要做到時間精準(zhǔn),要緊盯秋冬季重點(diǎn)時段,科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對重污染天氣,把污染程度降下來。
為做好秋冬季期間重污染天氣應(yīng)對工作,河北省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了涉氣污染源全面排查,重點(diǎn)摸清涉氣企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)量等情況,并有針對性地幫扶企業(yè)從無組織收集、有組織治理技術(shù)、監(jiān)控監(jiān)測水平和清潔運(yùn)輸方式等方面完善提升,爭取更好的評級結(jié)果。
“經(jīng)排查,河北將全省60632家涉氣工業(yè)企業(yè)全部納入減排清單,較去年的57208家增加了3424家。”河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王小利介紹說。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上,按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則,河北省擴(kuò)大了重點(diǎn)行業(yè)績效評級范圍,在國家39個重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)上,河北省又增加了8個行業(yè),共對鋼鐵、焦化、水泥等47個重點(diǎn)行業(yè)逐企業(yè)開展了績效評級;從評級結(jié)果看,A類、B類和引領(lǐng)性企業(yè)明顯增加,說明企業(yè)治理水平在不斷提高。
據(jù)了解,截至目前,河北省60632家涉氣企業(yè)中,約3.6萬家企業(yè)參與了環(huán)境績效評級。其中,評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)425家,較上年增加398家;評為B級的企業(yè)1303家,較上年增加667家;評為C級的企業(yè)14825家,評為D級的企業(yè)9995家,評為非引領(lǐng)性的企業(yè)9243家。根據(jù)績效評級結(jié)果,河北省指導(dǎo)各企業(yè)細(xì)化完善“一廠一策”的應(yīng)急減排方案,實(shí)施差異化精準(zhǔn)管控。
王小利介紹說:“重污染天氣預(yù)警期間,河北省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)中績效分級為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),可自主采取應(yīng)急減排措施;績效分級為B級的企業(yè),采取限產(chǎn)的應(yīng)急減排措施;績效分級為C、D級和非引領(lǐng)性的企業(yè),采取涉氣工序停產(chǎn)或部分停產(chǎn)的應(yīng)急減排措施。”
正面清單實(shí)施動態(tài)調(diào)整,納入企業(yè)可免于停限產(chǎn)
“我們企業(yè)承擔(dān)著冬季集中供暖任務(wù),是民生保障類企業(yè),自今年納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單以來,各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員到企業(yè)現(xiàn)場檢查的頻次明顯少了。”雖然重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間也可以免于停限產(chǎn),但滄州華潤熱電有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人趙國成一點(diǎn)也不敢松懈,“要穩(wěn)定達(dá)標(biāo),才能保持在正面清單內(nèi)。我們公司去年10月份完成了深度治理,目前,企業(yè)煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度控制在5毫克/立方米、25毫克/立方米、30毫克/立方米以內(nèi)。要保持這個標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)治污設(shè)施和設(shè)備必須保持良好運(yùn)行狀態(tài)。”
在開展環(huán)境績效評級的同時,河北省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)決服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局,全力支持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展,不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,將疫情防控重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)出口型企業(yè)、軍民融合重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)出版物印刷保障企業(yè)等六類企業(yè)項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境正面清單,在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,落實(shí)差異化管控措施,不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾,支持企業(yè)(項(xiàng)目)生產(chǎn)建設(shè)。
“正面清單堅(jiān)持‘鼓勵先進(jìn)、應(yīng)納盡納’原則,六類企業(yè)項(xiàng)目中必須達(dá)到一定的環(huán)境管理要求才能納入,納入后實(shí)施動態(tài)調(diào)整,一旦企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法行為,將被剔除出清單。”李清龍解釋說,比如納入正面清單的企業(yè),如果屬于需要進(jìn)行績效評級的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),評級結(jié)果必須達(dá)到B類以上才可以納入正面清單。
河北華密橡膠科技股份有限公司是一家橡膠類行業(yè)企業(yè),2019年企業(yè)投入400余萬元對污染治理設(shè)施進(jìn)行升級改造,并在績效評級中被評定為B級。
“評為B級,意味著在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間我們?nèi)砸糠窒蕻a(chǎn),但我們企業(yè)同時屬于軍民融合類企業(yè),政府將我們納入正面清單后,我們可以不用限產(chǎn)了。”李藏需說,列入正面清單以來,企業(yè)再無后顧之憂,開足馬力生產(chǎn),今年前三季度上繳利稅已達(dá)到了去年全年的水平。
截至目前,河北省正面清單內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目共有4138家(個)。其中,疫情防控重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目1185家、重點(diǎn)出口型企業(yè)1127家、重點(diǎn)工程項(xiàng)目617個、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)785家、軍民融合重點(diǎn)企業(yè)52家、重點(diǎn)出版物印刷保障企業(yè)49家、重點(diǎn)民生保障項(xiàng)目323個。
依法監(jiān)管加強(qiáng)幫扶,對“一刀切”行為零容忍
隨著環(huán)境績效評級第一階段工作的完成,衡水市生態(tài)環(huán)境局啟動了第二階段工作,積極指導(dǎo)有提升意愿的企業(yè)開展環(huán)境治理提標(biāo)改造,協(xié)助完成提升改造的企業(yè)重新申報、審定級別。
“咱們企業(yè)涉及多個重點(diǎn)行業(yè)的,需按行業(yè)準(zhǔn)備申報材料,分別進(jìn)行績效評級,制定相應(yīng)減排措施。”
“我們不建議企業(yè)把環(huán)境績效評級申報環(huán)節(jié)委托給第三方公司,這樣做明顯不符合評級技術(shù)指南中針對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)‘要設(shè)置環(huán)保部門,配備專職環(huán)保人員,并具備相應(yīng)的環(huán)境管理能力’的要求。”
……
在衡水市環(huán)境績效評級專項(xiàng)幫扶指導(dǎo)中,像這樣的提醒、建議成了常態(tài)。
依法監(jiān)管的同時,河北省強(qiáng)化對企業(yè)的幫扶指導(dǎo),持續(xù)深入開展“萬名環(huán)保干部進(jìn)萬企、助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動。截至目前,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工共包聯(lián)企業(yè)1.27萬家,提出有效幫扶措施1.4萬條,贈送法律、法規(guī)等資料5.9萬余份,發(fā)放環(huán)境違法問題隱患提示函1124份。
同時,為確保各項(xiàng)差異化管控措施落地落實(shí),河北省生態(tài)環(huán)境廳近日下發(fā)緊急通知,堅(jiān)決禁止生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”行為,并組織專門力量開展排查整治。對“一刀切”問題零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
編輯:秦云
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