規(guī)范直播帶貨需要社會的合力，只有立法部門、監(jiān)管部門、消保組織、直播平臺、直播行業(yè)從業(yè)者、關(guān)聯(lián)企業(yè)、消費(fèi)者等共同參與，共擔(dān)責(zé)任，給直播帶貨配置好“制度監(jiān)控”，才能不斷矯正直播帶貨的方向。

11月20日，中消協(xié)指出，今年“雙11”促銷活動期間消費(fèi)負(fù)面信息主要集中在直播帶貨、不合理規(guī)則兩個方面，并點(diǎn)名汪涵、李雪琴直播帶貨“翻車”等。11月21日，李雪琴方回應(yīng)稱，沒有參與任何直播運(yùn)營，對直播數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程毫不知情。

中消協(xié)發(fā)布的這份報告相當(dāng)于給“雙11”所做的“CT掃描結(jié)果”，所指出的問題既有共性問題，也有個性問題，有關(guān)直播帶貨的共性問題居多。這兩年，直播帶貨成了一種營銷的風(fēng)口，成了新型消費(fèi)的引擎，也成了侵犯消費(fèi)者權(quán)益的新風(fēng)險點(diǎn)。實(shí)際上，此番中消協(xié)點(diǎn)出的直播帶貨問題大都是之前就已經(jīng)“發(fā)作”的“慢性病”，已經(jīng)具備了常態(tài)長期生存的特征。

直播帶貨給人們帶來了新的消費(fèi)體驗，也促進(jìn)了商品或服務(wù)的銷售，促進(jìn)了“雙循環(huán)”，起到了保市場主體、保就業(yè)等作用。然而，直播帶貨行業(yè)存在的數(shù)據(jù)造假、虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品甚至三無產(chǎn)品、售后服務(wù)難以保障等問題，侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，擾亂了市場秩序，影響了直播帶貨市場以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的健康發(fā)展。規(guī)范直播帶貨已成為一種消費(fèi)需求和監(jiān)管需求，已成社會共識、當(dāng)務(wù)之急。

直播帶貨首先應(yīng)該帶“法”，目前，《消法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)中對直播帶貨的廣告代言、宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等均有分散規(guī)定，監(jiān)管維權(quán)部門應(yīng)該針對直播帶貨的特點(diǎn)和暴露出的問題，梳理相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一管理規(guī)范直播帶貨的法律依據(jù)，對直播帶貨的行為類型和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性，明確直播帶貨的權(quán)利義務(wù)邊界，明確監(jiān)管維權(quán)的抓手。

近日，國家市場監(jiān)管總局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門正在就《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)直播營銷信息內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)定》的制定征求社會意見，這些規(guī)章將網(wǎng)絡(luò)直播帶貨納入監(jiān)管范圍，明確直播帶貨必須提供回看功能，網(wǎng)店不得通過刪除差評、好評前置等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，直播間運(yùn)營者、直播營銷人員應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息，不得虛構(gòu)或者篡改關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)贊量、交易量等數(shù)據(jù)流量。直播營銷平臺應(yīng)當(dāng)建立直播間運(yùn)營者賬號信用評價管理制度，應(yīng)根據(jù)直播間運(yùn)營者賬號信用評價、關(guān)注和點(diǎn)擊數(shù)量、營銷金額及其他指標(biāo)維度，建立分級管理制度。這些立法方向切中了直播帶貨的細(xì)節(jié)問題，完善了直播帶貨管理制度，明確了直播帶貨的行為標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，值得期待。

直播間運(yùn)營者和直播營銷人員以及關(guān)聯(lián)企業(yè)是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)守住法律底線和誠信底線，嚴(yán)格自律，承擔(dān)起索證索票、進(jìn)貨查驗、廣告真實(shí)性核驗等責(zé)任，從源頭減少侵權(quán)問題的發(fā)生。當(dāng)然，市場監(jiān)管部門也應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)源頭的質(zhì)量監(jiān)管以及對帶貨過程的監(jiān)測，對經(jīng)營者進(jìn)行倒逼。

從2016年3月15日，中消協(xié)就建立啟動了電商直通車平臺，眾多電商企業(yè)都已入駐平臺，承諾優(yōu)先處理、妥善解決各類投訴，保證了平臺處理投訴的高效率，極大方便了消費(fèi)者就近維權(quán)。筆者建議，可以把消協(xié)的電商直通車開到直播帶貨行業(yè)，建立直播帶貨“監(jiān)督維權(quán)直通車制度”，引導(dǎo)或要求直播平臺、頭部主播等“上車”，一般而言，在每一個帶貨直播間、每一次直播帶貨活動中，都同步鏈接市場監(jiān)管部門、消保組織、直播平臺的維權(quán)渠道，由監(jiān)管維權(quán)人員對直播活動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，并高效受理處置消費(fèi)者投訴，對直播運(yùn)營人員進(jìn)行約談、指導(dǎo)或警告等。針對一些帶貨量較大的頭部主播或規(guī)模較大的直播活動，監(jiān)管維權(quán)人員也可直接駐場參與直播，現(xiàn)場監(jiān)督維權(quán)，為活動把關(guān)，為消費(fèi)者撐腰。

規(guī)范直播帶貨需要社會的合力，只有立法部門、監(jiān)管部門、消保組織、直播平臺、直播行業(yè)從業(yè)者、關(guān)聯(lián)企業(yè)、消費(fèi)者等共同參與，共擔(dān)責(zé)任，給直播帶貨配置好“制度監(jiān)控”，才能不斷矯正直播帶貨的方向，摒棄直播帶貨的問題，凈化直播帶貨的市場環(huán)境。

□李英鋒（法律工作者）