黨的十九屆五中全會為做好金融工作指明了方向。總體要求就是要不斷深化改革，建立進一步適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代金融體制。

11月16日上午9點30分-12點，花城廣州，東亞銀行會議室，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會“金融開放的挑戰(zhàn)與對策”專題調研組成員與多位外資金融機構人士展開座談。其間有外資金融機構代表談道，很多中資金融機構同行將他們的入市說成是“狼來了”，但他們并沒覺得自己是“狼”，同時，由于對中國市場了解程度還不深，一些外資機構入市后會感覺到“水土不服”。用這些機構代表的話說，即便“狼”真的來了，這個狼也“沒長牙”。

圍繞這一話題，在座談會上，業(yè)界代表與委員們是怎么說的？

帶著好產品

融入中國市場文化中來

“政府招標都是公開的，更是一視同仁的，您可以積極參與。同時，您提到很希望將很多已經(jīng)在日本運行較好的保險產品推向中國市場，這一點很重要：比如護理保險中國剛剛開始，現(xiàn)在是政府主導，未來還要進一步商業(yè)化，日本的護理保險做得很好，我們也在向你們學習；再比如危險品、核電保險再保險，我們也歡迎外資保險公司參加，大家一同為風險轉移和分散努力。”針對有日資保險公司提出希望更多參與政府招標事宜，現(xiàn)在有些切入不進去的情況，全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮談了自己的看法。

在隨后接受人民政協(xié)報記者采訪時，周延禮表示，外資銀行在擁抱中國市場的同時，會提出希望獲得更多均等待遇的要求，這是市場競爭中的正常反應。中國金融對外開放走過了多年歷程，在這一過程中，有一些企業(yè)經(jīng)營得非常好，已經(jīng)找到了自己的市場定位，比如在廣州，外資金融機構在市場規(guī)模上的占比已超12%，特別是外資保險業(yè)在廣州市場份額的占比僅次于上海，排在了全國第二。“當然，在經(jīng)營過程中，大家從不同的角度看，會有不同的想法，我覺得應當從兩個方向來看：第一，外資行要考慮如何把自身的經(jīng)營文化融入中國市場，實現(xiàn)融合發(fā)展；第二，外資機構也要把在國外成功的經(jīng)驗和優(yōu)質的產品服務帶到中國來，這才是這些機構在中國立足的‘密鑰’。”周延禮這樣說。

“我們一致認為

中國利率市場化做得很好”

針對個別外資銀行“中國同行太強了，在中國開展存貸款業(yè)務不容易，感覺長不出‘牙’來”的說法，同樣作為外資銀行代表的花旗銀行廣州分行參會人士表達了不同的看法。

“在與美國總行的溝通中，我們一致認為中國利率市場化做得很好，而在拉存款方面，花旗銀行之所以在中國能拉到存款，這與銀行服務企業(yè)幾十年如一日是分不開的。”這位人士表示，針對個別外資銀行提出改變當前禁止借新還舊政策、為實體企業(yè)提供連續(xù)性貸款的建議，銀行如果認為企業(yè)運行得不錯，續(xù)貸手續(xù)可以早點做，這個時間成本可以由銀行承擔，而不是轉嫁給企業(yè)。當然，由于目前相當一部分外資銀行客戶集中在中小企業(yè)上，因此在風控方面，外資行的確面臨新課題，但整體看，大家還是在精細化地推進貸款業(yè)務。

“比如中國企業(yè)要走到國外去，外資銀行對他們是有助力的，因為我們對人民幣熟悉，我們的母行對海外市場熟悉。在大灣區(qū)發(fā)展時，我們也看到了很多機會。特別是數(shù)字化這方面，監(jiān)管層在做沙盒測試，現(xiàn)有大部分監(jiān)管規(guī)則已經(jīng)既定，但中國是數(shù)字金融的主戰(zhàn)場，我們過去幾年物理網(wǎng)點在收縮，把資金放在數(shù)字金融方面，這是我們未來發(fā)展的一個很大的方向。”上述人士這樣表示。

不僅僅是金融要素開放

更需要制度開放

東亞銀行廣州分行相關代表提問，在粵港澳大灣區(qū)推出的跨境理財通，未來能否實現(xiàn)遠程、人臉識別技術開戶？

對此全國政協(xié)委員、中投公司原總經(jīng)理屠光紹表示，目前監(jiān)管者正在試點遠程開戶。屠光紹同時建議，金融對外開放不僅僅是簡單的要素開放，還包括制度開放，這是更高水平開放的必然要求。“開放后，金融法治監(jiān)管也應適應開放進程，比如金融糾紛在新的環(huán)境下如何有效解決？制度對接就像水龍頭的接口，要嚴絲合縫。”屠光紹這樣說。

還有的外資金融機構代表提問，粵港澳大灣區(qū)未來能否和“一帶一路”結合？同時，對非常看好中國市場但目前規(guī)模與過去比有所收縮的金融機構，能否給予一些特別的對待？

對此，專題組組長，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任，原中國銀監(jiān)會主席尚福林表示，對外開放是我國的基本國策。總結回顧改革開放40多年來取得的成就，通過開放有力促進了經(jīng)濟社會的改革。金融開放作為對外開放的重要組成部分，對金融改革發(fā)展的意義同樣十分重要。金融業(yè)對外開放的政策和措施始終與中國對外開放總體戰(zhàn)略保持一致。近兩年來，金融部門按照習近平總書記關于擴大對外開放“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，有序擴大金融業(yè)開放，先后出臺了一系列開放舉措，取得了顯著成效。2019年7月，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室公布了11條最新的金融業(yè)對外開放措施，充分體現(xiàn)對接國際高標準規(guī)則、在更高水平上推進金融開放的決心和信心。

黨的十九屆五中全會為做好金融工作指明了方向。總體要求就是要不斷深化改革，建立進一步適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代金融體制。“大家提出了一些訴求，我們會積極反映。粵港澳大灣區(qū)建設以及區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)的簽署，給廣東帶來了獨特的區(qū)位優(yōu)勢和全新的發(fā)展機遇。今天，我們感受到外資金融機構對中國發(fā)展前景都是十分認可和看好的。當然，業(yè)務起步需要有個階段，前期主要依靠的可能還是母國企業(yè)。未來，希望外資金融機構真正找準市場定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，把國際國內業(yè)務融合起來，為各類客戶提供差異化的優(yōu)質金融服務。”尚福林面對參加座談的外資金融機構代表這樣說。