人民政協(xié)網(wǎng)重慶11月26日電（記者 凌云）重慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。如何加快推進(jìn)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收？11月24日，重慶市政協(xié)主席會(huì)議集智聚力開展專題協(xié)商。

這場協(xié)商有備而來：3月至10月，市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭組織委員深入?yún)^(qū)縣、供銷社等，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革等進(jìn)行專題調(diào)研，夯實(shí)了協(xié)商基礎(chǔ)。

這場協(xié)商別開生面：建言的不僅有市政協(xié)委員，還有來自民主黨派、區(qū)縣政協(xié)、專家和部門的代表，他們和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流互動(dòng)，提升了協(xié)商深度廣度。

怎樣推動(dòng)“十四五”時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新的更大突破，為農(nóng)民群眾持續(xù)增收裝上“穩(wěn)定器”、系上“安全帶”？市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委專職副主任鄭勝蘭認(rèn)為，要用好中央政策，深度參與土地制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步放活承包地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地要素保障能力。

針對(duì)如何構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制，市政協(xié)委員、重慶交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李友根提出對(duì)策：進(jìn)一步完善集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在市供銷合作社主任李洪義看來，“三社”融合與農(nóng)村“三變”改革融合還不夠緊密。他建議，將供銷社基層組織納入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，與村集體經(jīng)濟(jì)組織開展“村社共建”，共建農(nóng)民專業(yè)合作社，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“建設(shè)用地難、農(nóng)耕地機(jī)械化水平低等問題，是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素！”永川區(qū)政協(xié)副主席陳其炳結(jié)合永川區(qū)作為全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐，提出要深化農(nóng)村土地改革，加大涉農(nóng)資金整合改革力度，加快推進(jìn)農(nóng)耕地宜機(jī)化改造。

持續(xù)助農(nóng)增收，民革西南大學(xué)總支副主委王小燕特別關(guān)注如何補(bǔ)齊鮮銷農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)短板問題，她希望建立完善區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村組三級(jí)物流配送中心及站點(diǎn)，大力支持冷藏倉儲(chǔ)建設(shè)。重慶社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村研究所所長許玉明則劍指農(nóng)村生產(chǎn)單位無法向下游提供抵扣稅票等稅務(wù)問題，建議實(shí)施農(nóng)業(yè)交易稅收管理制度改革，積極推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)和電子發(fā)票應(yīng)用。

“下一步我們將全面穩(wěn)妥地推進(jìn)宅基地改革，從宅基地資格權(quán)確認(rèn)、退出和流轉(zhuǎn)、有償使用管理等各方面進(jìn)行再深化再完善”；

“我們將采取先建后補(bǔ)、撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入等方式，加大宜機(jī)化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，補(bǔ)齊‘三農(nóng)’短板”；

“將大力推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極探索森林生態(tài)效益市場化補(bǔ)償機(jī)制，全面推行林長制改革”……

各政府部門一一回應(yīng)各界重點(diǎn)關(guān)切，提出的措施“干貨”滿滿。

“市政府將認(rèn)真吸納這次專題協(xié)商的成果，落實(shí)、體現(xiàn)到正在編制的我市‘十四五’農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃當(dāng)中！”市政府副市長李明清欣然表態(tài)。他強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期將重點(diǎn)抓好實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，共同譜寫“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的改革新篇章。