國家多次發(fā)文規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu),但“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些培訓(xùn)機構(gòu)近年來開發(fā)了新業(yè)務(wù)——“全日制”初高中教學(xué)。這些機構(gòu)租賃公寓樓或職業(yè)院校場地,以“公立校名師任教”“軍事化管理”為招生噱頭,收取高額學(xué)費。

山西省太原市東山上的一棟6層公寓樓內(nèi),有50多名高中生在此學(xué)習(xí)。教室、食堂、宿舍全部在一棟樓內(nèi),學(xué)生們每天穿梭在不同的樓層之間,無故不能外出。他們一天的課程從早上6點50分開始,一直到晚上10點,周末可以休息一天。

這間“微型學(xué)校”是一家名為“常量教育”的校外培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)辦的。其負(fù)責(zé)人楊常量介紹,他們本是做初三、高三百日沖刺起家的,近兩三年開始專注全日制教學(xué),包括高中各年級以及初三年級等。

近年來,此類機構(gòu)在太原市逐漸興起,且有迅速增多趨勢。這些機構(gòu)有的租賃職業(yè)院校場地,但大多是租賃公寓樓、寫字樓,環(huán)境嘈雜、人員復(fù)雜。

一家名為“諸園·新起航”的培訓(xùn)機構(gòu)位于太原市鬧市區(qū)的一棟寫字樓內(nèi),旁邊就是汽車美容店鋪。其宣傳材料寫道:專業(yè)從事高中教育的全日制封閉式培訓(xùn)學(xué)校,占地3萬平方米,擁有一批高素質(zhì)、高學(xué)歷、高水平的管理及教師團隊,開設(shè)高中普高文化課程及各門類藝考課程,為學(xué)生量身定制成長方案。

機構(gòu)招生負(fù)責(zé)人張主任告訴記者,這里有近百名全日制高中學(xué)生。他們與考研生、藝考生等吃住學(xué)在同一棟樓內(nèi)。

這類“微型學(xué)校”收費均不便宜。“常量教育”高中一年學(xué)費56800元,如果3年連報是15萬元。類似機構(gòu)收費也多為一年4萬多元,加上食宿雜費等,一年近6萬元。這些機構(gòu)大都聲稱有公立校在職名師任教,甚至將其作為宣傳噱頭。

記者發(fā)現(xiàn),如果是機構(gòu)專職老師,宣傳頁就會寫出其姓名,有真實頭像;而公立校在職老師,則用卡通頭像代替,介紹內(nèi)容通常為“省重點中學(xué)高級教師”“從教30余年”“多次參與高考閱卷”等。

記者了解到,不久前,山西省某重點中學(xué)一名在職教師就因在此類機構(gòu)代課被查。

這些機構(gòu)在宣傳中均強調(diào)小班教學(xué)、嚴(yán)格管理、優(yōu)質(zhì)師資,讓孩子能夠?qū)崿F(xiàn)“逆襲”。“三年連報保本科,超級實驗班沖擊985雙一流大學(xué)。”對前來咨詢的家長,楊常量這樣說。

不過,一些曾就讀于此的孩子卻表示,實際情況與機構(gòu)宣傳大相徑庭。“如果讓我再選擇一次,一定不會來這里。”一位正在“常量教育”就讀高三的學(xué)生說,這里確有公立學(xué)校的在職老師,但大部分都是機構(gòu)專職老師,不少甚至是剛畢業(yè)的大學(xué)生,一點教學(xué)經(jīng)驗也沒有。一次,一位老師拿著卷子講著講著就卡住了,說“沒備課,這個題先過”。

追問

培訓(xùn)機構(gòu)可以招收全日制學(xué)生嗎

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》提出,校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突,培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于晚上8點半。堅決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為。

太原市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對于義務(wù)教育階段,教育部有明確規(guī)定,校外培訓(xùn)機構(gòu)不得違法招收義務(wù)教育階段適齡兒童、少年開展全日制培訓(xùn),替代實施義務(wù)教育。在高中階段,盡管沒有法律法規(guī)明確規(guī)定,但校外培訓(xùn)機構(gòu)開展全日制教學(xué)的相關(guān)操作,卻與《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》中的規(guī)定相違背。

不僅如此,有的開設(shè)全日制培訓(xùn)的機構(gòu)甚至連校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可證都沒有,屬于非法辦學(xué)。記者從太原市教育局了解到,“常量教育”沒有辦學(xué)許可證。

培訓(xùn)機構(gòu)招收全日制學(xué)生,必然需要空掛學(xué)籍。這些學(xué)生平時在機構(gòu)上學(xué),但之后的高中會考、高考,還要回學(xué)籍所在的學(xué)校報名參加。教育部三令五申,嚴(yán)禁空掛學(xué)籍、人籍分離、違規(guī)借讀等行為,這些學(xué)生是如何實現(xiàn)空掛學(xué)籍的呢?

“差一點的公立學(xué)校比較好掛,最開始先請假,然后找人打點。”楊常量說。另一位機構(gòu)工作人員則表示,要想空掛學(xué)籍,需要花錢找關(guān)系打點學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師。“諸園·新起航”培訓(xùn)機構(gòu)招生負(fù)責(zé)人張主任說,如果在中考前就和他們?nèi)〉寐?lián)系,可以幫忙將學(xué)籍掛靠在職業(yè)高中。

山西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授董新良說,培訓(xùn)機構(gòu)的功能定位、教育資質(zhì)以及師資配置、場地設(shè)施等,明顯不同于全日制中小學(xué)校,不具備招收全日制中小學(xué)生的資質(zhì)與條件。中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說,高中階段是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期。普通高中課程是實現(xiàn)高中階段育人目標(biāo)的重要載體,培訓(xùn)機構(gòu)只開設(shè)高考相關(guān)課程,不利于學(xué)生身心健康成長。