我注意到，12月1日，圓明園馬首銅像被北京市海淀區(qū)圓明園管理處收藏，成為第一件回歸圓明園的流失海外重要文物。我所在的北京某博物館近期也準(zhǔn)備接收一批海外返還的中國(guó)文物，請(qǐng)問(wèn)如何辦理海關(guān)減免稅手續(xù)？

北京讀者  陳先生

陳先生：

您好！如果貴單位系國(guó)有公益性收藏單位，以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動(dòng)為目的，接受境外捐贈(zèng)、歸還、追索和購(gòu)買(mǎi)等方式進(jìn)口的文物或藏品，是可以免稅的。

■ 哪些稅可以免？

根據(jù)《國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》（財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)稅總局聯(lián)合公告2009年第2號(hào)）及《關(guān)于《國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》實(shí)施的公告》（海關(guān)總署公告2010年第7號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定的收藏單位接收相關(guān)藏品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

■ 每個(gè)博物館都能辦理減免稅嗎？

列入財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審定，并以公告形式發(fā)布的《省級(jí)以上國(guó)有公益性收藏單位名單》的收藏單位，可以免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。《省級(jí)以上國(guó)有公益性收藏單位名單》中所列收藏單位名稱(chēng)發(fā)生變更的，有關(guān)收藏單位應(yīng)持主管部門(mén)的批復(fù)文件和更名后的《事業(yè)單位法人證書(shū)》，到所在地直屬海關(guān)辦理資格審核變更手續(xù)。在藏品首次進(jìn)口前，需要辦理資格審核手續(xù)以及免稅審核手續(xù)。

■ 資格審核手續(xù)如何辦理？

列入《省級(jí)以上國(guó)有公益性收藏單位名單》的收藏單位，前往單位所在地直屬海關(guān)，持《事業(yè)單位法人證書(shū)》和海關(guān)總署下發(fā)的審核認(rèn)定文件，辦理相關(guān)資格審核手續(xù)。

■ 免稅審核手續(xù)如何辦理？

已辦好相關(guān)資格審核手續(xù)收藏單位，進(jìn)口藏品前，應(yīng)先向單位所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅審核手續(xù)，并提供以下材料：

（一）相關(guān)機(jī)構(gòu)、個(gè)人出具的境外捐贈(zèng)、歸還、追索藏品的書(shū)面證明材料或購(gòu)買(mǎi)藏品的合同、發(fā)票；

（二）有關(guān)進(jìn)口藏品的特征的詳細(xì)資料及清晰的彩色圖片；

（三）承諾接受的藏品將作為永久收藏，并僅用于向公眾展示和科學(xué)研究等公益性活動(dòng)的有關(guān)材料；

（四）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。

■ 文物進(jìn)口后，還需要履行什么手續(xù)？

國(guó)有公益性收藏單位應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定，將免稅進(jìn)口的藏品在入境后30個(gè)工作日內(nèi)，記入本單位藏品總賬——進(jìn)口藏品子賬，并列入本單位內(nèi)部年度審計(jì)必審科目。同時(shí)需填寫(xiě)《免稅進(jìn)口藏品備案表》，報(bào)送主管文化文物行政管理部門(mén)備案，并抄報(bào)單位所在地直屬海關(guān)。另外，免稅進(jìn)口藏品如需在國(guó)有公益性收藏單位之間，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)撥、交換、借用，應(yīng)依照法律法規(guī)的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，同時(shí)報(bào)送主管文化文物行政管理部門(mén)備案，并抄報(bào)單位所在地直屬海關(guān)。

■ 特別提醒

國(guó)有公益性收藏單位免稅進(jìn)口的藏品，屬于海關(guān)永久監(jiān)管貨物，進(jìn)口藏品的國(guó)有公益性收藏單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)關(guān)稅條例》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》的規(guī)定，接受海關(guān)監(jiān)管。進(jìn)口藏品僅限用于非營(yíng)利性展示和科學(xué)研究等公益性活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押或出租。對(duì)于違反上述規(guī)定的，海關(guān)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（北京海關(guān)所屬中關(guān)村海關(guān)減免稅管理科副科長(zhǎng)陳曦）