近日，湖北省潛江市生態環境局通過實行污染物削減量預支，解決了潛江經濟開發區熱電聯產項目主要污染物排放總量來源問題，為項目開展排污權交易、取得環評批復落地建設掃清障礙。這也是今年以來第一個通過預支替代總量指標進行排污權交易的項目。

潛江市生態環境局收到湖北瀚達熱電有限公司關于潛江經濟開發區熱電聯產項目主要污染物排放總量指標的申請，相關科室在材料審核過程中了解到，此項目主要污染物總量指標中氮氧化物高達200多噸。《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理辦法》規定，火電建設項目主要大氣污染物排放總量指標應來源于本行業，而潛江市火電廠減排總量儲備僅100多噸，與企業需求量相差較大。如何明確項目總量指標替代來源是企業取得環評批復前急需權衡解決的一個難題。

為此，潛江市生態環境局加強總量調劑調度，權衡供熱管網覆蓋區域內燃煤鍋爐淘汰和轄區內火電廠擬實施超低排放改造治理項目削減量，核算出潛江市正豪華盛鋁電有限公司(電廠)超低排放改造治理項目氮氧化物減排量達500噸，可滿足項目總量需求。最終明確潛江經濟開發區熱電聯產項目主要污染物排放總量指標從潛江市正豪華盛鋁電有限公司(電廠)擬實施超低排放改造治理項目形成的污染物削減量中預支，支持這一項目建設。

據悉，潛江經濟開發區是湖北省17個重點省級開發區之一，目前區域內未實行集中供熱。潛江瀚達熱電有限公司受潛江市政府的委托，承擔潛江市經濟開發區熱電聯產熱源點的建設，公司擬在潛江經濟開發區內新建3臺310t/h燃煤鍋爐(兩用一備)，配兩臺30MW抽汽背壓式汽輪機。這個項目屬于市重點招商引資項目，項目的推進也是潛江經濟開發區產業轉型升級的必然需求。

據了解，為進一步規范企業治污減排,潛江生態環境部門實施了污染物排放總量控制制度,以促進企業嚴格遵循綠色發展理念，確保年度污染物排放總量在排污權指標控制范圍內。針對生態環境要素保障工作中重點項目主要污染物排放總量指標替代來源問題，潛江市生態環境局提出了解決之道：即實行污染物削減量預支。重點項目所需的污染物排放總量指標，可從擬替代關停的現有企業、設施或者治理項目形成的污染物削減量中預支，污染物減排方案應當于新項目投產前全部完成。潛江市生態環境局還建立了擬淘汰企業清單，為重點項目建設騰出發展空間。

下一步，潛江市生態環境局將與企業繼續開展業務對接，靠前服務，合理指導購買排污權指標，促進轄區內企業間建設項目排污權指標持有量的最優化配置。