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深度調研
———山東省政協“培育高質量發展新動能”專題調研工作紀實
人民政協網山東12月18日電(本報記者;張文敬;通訊員;郝海峰;陳健;寇琦明)12月8日,山東省政協召開2020年專題調研工作總結會。
至此,這場由近500名各級政協委員參加的圍繞“培育高質量發展新動能”主題的大型調研活動告一段落,總結會除了省政協各部門參加,各民主黨派、各市政協都設立了分會場,規??梢娨话?。
專題調研是十二屆山東省政協的一項重點特色工作。2018年-2019年,省政協先后圍繞“推動新舊動能轉換重大工程”和“打造鄉村振興齊魯樣板”開展專題調研,為山東經濟社會發展貢獻了智慧。
實施新舊動能轉換重大工程同樣是山東全省經濟社會發展的中心、大局。中心所在,大局所指,就是政協工作所向。十二屆山東省政協確定今年圍繞“培育高質量發展新動能”開展專題調研,為全省新舊動能轉換“取得突破”“塑成優勢”提供有益借鑒。
選準典型解剖麻雀
時間回到年初。春節假期剛結束,“逆行”返回工作崗位的省政協人資環委副主任曲晶晶就收到了
《2020年專題調研工作方案》。這份只有5頁的工作方案,明確了今年專題調研工作的總體要求、調研對象、調研內容、步驟方案、工作安排,為全年專題調研工作掛出了“時間表”,畫出了“路線圖”。
曲晶晶說,仔細研讀,今年調研的一個顯著特點就是選準典型、解剖麻雀,突出典型引路、用典型說話。
“麻雀”要從哪里找?答案就在齊魯大地這片熱土上:乘著新舊動能轉換的東風,一批批創新性、先進性、成長性的企業、園區、項目如芝麻開花,由小變大,節節攀高;一系列深化改革、擴大開放、創新驅動的經驗、做法、模式如雨后春筍,從無到有,日臻完善。這一只只貫徹新發展理念實現高質量發展的“麻雀”,為解析新舊動能轉換提供了絕妙切口。
一份份征集典型的函,帶著熱切的期盼,發往省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、商務廳等省直有關部門和16市政協,各地各行業培育高質量發展新動能的新典型、新代表,最終形成了涵蓋五個大類、覆蓋十強產業的102份典型材料。
各民主黨派省委會、省工商聯,省政協各工作機構,各市政協和廣大政協委員立足工作實際,最終選定55個典型,確定65個調研題目。
“實地調查是形成高質量調研成果的基礎。大家要深入一線細心了解情況,既要看‘窗口門面’,也要看‘角落后院’;要圍繞課題深入探索,精準提問,多問具體問題,多問來龍去脈,多問如何破解難題,為做好剖析研究打牢基礎;要在解剖麻雀時提煉出有針對性的對策建議,探討推動新舊動能轉換的共性問題、有效措施和基本規律,總結出啟示經驗?!?/p>
5月7日,省政協主席付志方在專題調研工作動員會上對如何解剖好麻雀、開展好實地調研作出部署安排。履新山東省政協以來,付志方多次強調調查研究的重要性,對調查研究可以說情有獨鐘。
會后,近500名各級政協委員組成的65個調研組,迅速投入到調查和研究工作中來:
——在朱家林田園綜合體,調研組對照著該項目“如何打造脫貧攻堅、新六產融合發展、美麗鄉村供應商、特色小鎮”四個樣板的調研提綱,面對面地與就地就業的村民拉家常,走訪新產業、新業態的產業融合項目,有的調研組成員還騎上了自行車,在一派田園畫卷中感受獨具魅力的“鄉愁”。
——“對,就是我們卞董事長用大錘砸掉的”“那是2005年,當時是因為那10個體操器材底座有點小問題”“總價得有30多萬吧,有的老工人都心疼得哭了”。視頻的那邊是泰山體育的辦公室主任滿芳芳,這邊是“較真”的德州市政協調研組,在實地看完產品、車間、展覽后,他們還多次通過電話、視頻問問題,每個都直指泰山體育“從炕頭到全球飛躍”的秘訣。
……
各調研組在兩個月的時間里,以直觀感受和親身經歷,丈量典型的厚度,感受典型的溫度,摸清了典型在推動新舊動能轉換過程中做了什么,真正做到成竹于胸。
善借“外力”調動“內力”
質量是調研報告的生命。省政協在專題調研的實踐中,探索形成出一整套完整程序,為確保調研報告有質量、見水平設置了“多重保險”。
7月的濟南格外悶熱,在政協會堂第一會議室,省政協提案委專題調研組討論得如火如荼、熱切非常,參與調研的委員、專家、學者和機關干部,對調研組組長擬定的調研報告提綱提出自己的修改意見。僅僅是提綱的第一部分,提出的修改意見就有12項,最終形成了“四動四力”的寫法。
協商是貫穿專題調研全過程的一條紅線,在調研報告形成的“最后一公里”,協商更是發揮著重要作用。在省政協農業和農村委召開的專題調研成果協商論證座談會上,省發展改革委、省農業農村廳、省政府研究室等部門的有關負責同志,與調研組成員你來我往,碰撞思想火花,交換意見建議,最終形成了“認識上再深化、指向上再集中、措施上再精準、工作上再改進”的思想共識,并充分體現到報告中。
善借“外力”,調動“內力”,集中優勢打攻堅戰,是今年調研報告撰寫的一大特色。省政協民宗委《繪制鄉村振興新畫卷》的調研報告出爐后,廣泛征集委員的意見建議?!啊蝽懜挥械赜蛱厣钠放啤@部分,應該適當加些實例,如做好櫻桃文章”……類似的意見為報告增色不少。在隨后召開的由社科院專家、相關部門工作人員等參加的座談會上,報告又經歷了一次過堂式會審,進一步精煉升華。
《變廢為電風景這邊獨好》《量身打造汪(喵)星人‘小飯桌’》……一篇篇飽含方方面面智慧和心血的調研報告經過層層把關陸續成稿,最終形成的65篇調研報告總計25萬字,總結出高質量發展典型經驗352條,提煉啟示111條,提出建議341條,展現了政協履職盡責的厚度和力度。
“我們要對每一篇報告負責,不僅要看文風是不是樸實,文字是不是流暢,更要看主題是不是鮮明,內容是不是翔實準確,建議是不是精準管用。必須堅持質量第一、寧缺毋濫,成熟一篇,呈送一篇,確保出手的報告必為精品?!笔≌f研究室主任魏余秀對報告劃出了硬杠杠。按照付志方對調研報告撰寫工作的具體指示要求,研究室成立專門隊伍,對所有報告嚴格把關、逐一審改,經過“提交、修改,再提交、再修改”的反復雕琢打磨,一塊塊“璞玉”綻放出灼灼芳華。
11月13日,一份山東省委書記劉家義的批示擺在了省委常委、各位副省長和省直有關部門負責同志的案頭,這份供大家“閱研,并結合‘十四五’規劃建議以及2021年工作重點一并考慮”的文稿就是省政協黨組呈送的2020年專題調研綜合匯報和調研報告集。
回顧專題調研的全過程,為了唱好這臺歷時近半年的大戲,省政協從起步動員,到中間調度,再到事后總結,步步為營、環環相扣,打出了一套漂亮的組合拳。
“調查研究是政協組織履職盡責、發揮作用的基本功。要注重在實踐中鍛煉培育調查能力、分析能力、創新能力、溝通協商能力、文字表達能力,努力提高調查研究的綜合能力。要注重在調研中把實情摸準,把問題分析透徹,提出解決問題的對策建議,形成高質量的調研報告,努力推動調研活動提質增效。要注重做好調查研究與協商活動的結合文章,以調查研究引領協商民主,通過協商活動深化調查研究,推動調研成果轉化落實、協商活動更有成效?!?/p>
總結會上,付志方為今年的專題調研工作畫上了圓滿的句號,也為下一步開展專題調研工作作了“序言”。
編輯:劉乙潼
關鍵詞:調研 政協 報告