黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營(yíng)商環(huán)境改革，市場(chǎng)準(zhǔn)入大幅放寬，行政審批大幅削減，營(yíng)商便利化程度明顯提高，減稅降費(fèi)力度明顯加大，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平明顯提升。

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出部署。在百年未有之大變局中，贏得先機(jī)，開好新局，必須用國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的確定性來對(duì)沖國(guó)際環(huán)境的不確定性，必須把中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)越，內(nèi)化為現(xiàn)代化的、世界一流的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境、透明的政策環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境、自主交易的市場(chǎng)環(huán)境。

目前我國(guó)營(yíng)商環(huán)境還不適應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求。建議把營(yíng)造現(xiàn)代化的一流營(yíng)商環(huán)境作為“十四五”規(guī)劃的重要目標(biāo)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政府推動(dòng)發(fā)展的首要任務(wù)。一是持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，清除隱性壁壘，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、減政減權(quán)。二是加快數(shù)字政府建設(shè)，打通各部門各地區(qū)“數(shù)據(jù)孤島”，推進(jìn)涉企事項(xiàng)線上辦理。三是制定全國(guó)統(tǒng)一的收費(fèi)清單，清理規(guī)范減少涉企收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的收費(fèi)監(jiān)管。四是優(yōu)化融資環(huán)境，形成有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)和金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。五是依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。六是依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)和企業(yè)家法律責(zé)任，改革公安機(jī)關(guān)跨省偵辦民營(yíng)企業(yè)案件的體制。七是建立解決拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。八是完善對(duì)企業(yè)檢查的國(guó)家規(guī)范，減少對(duì)企業(yè)檢查的頻次，規(guī)范行政執(zhí)法檢查程序。規(guī)范各種督查、督導(dǎo)工作。九是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加快推行“雙隨機(jī)、一公開”。十是增強(qiáng)政策穩(wěn)定性透明度，制定涉企的法律、司法解釋和規(guī)劃、政策，增設(shè)企業(yè)家聽證環(huán)節(jié)。制定和執(zhí)行規(guī)劃、政策，遵循“法不溯及既往”原則。政府要帶頭守信踐諾，杜絕“新官不理舊賬”。