東北除了有普遍共性問題，如政府“放管服”不到位、政策落實(shí)出現(xiàn)中梗阻、企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)不夠等，也有個(gè)性問題，如體制機(jī)制僵化、思想落后、政策缺乏穩(wěn)定性等。針對“重招商、輕養(yǎng)商”和個(gè)別基層不作為、亂作為等問題，東北不斷完善體制機(jī)制改革，營商環(huán)境已有改善。但橫向比仍存在差距。

為此，建議：

一、 強(qiáng)化國家戰(zhàn)略引領(lǐng)。建議對各地改革創(chuàng)新舉措，進(jìn)行系統(tǒng)集成并復(fù)制推廣。目前東北地區(qū)財(cái)政捉襟見肘，好的立項(xiàng)拿不出配套資金，完不成怕被問責(zé)，爭取項(xiàng)目積極性不高，容易形成惡性循環(huán)。建議地方財(cái)政政策，對落后地區(qū)降低地方配套比例；希望在一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上幫助導(dǎo)入資源，圍繞稅費(fèi)、融資、物流等降低企業(yè)要素性成本。

二、 以良法推動(dòng)善治，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。建立企業(yè)家容錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范涉企案件處置法律程序，依法審慎采取強(qiáng)制措施，最大限度減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響；為企業(yè)提供訴訟“一站式”服務(wù)，將案件繁簡分流，由速裁團(tuán)隊(duì)對簡易案件迅速調(diào)解、快速裁判；堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”,對地方政府拖欠企業(yè)賬款，建議中央開展“回頭看”，避免表面“應(yīng)清盡清”，但實(shí)際以審計(jì)等名義久拖不決。

三、 強(qiáng)化頂層對輿論的引導(dǎo)，提升危機(jī)處置能力。建議加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間的治理力度，對自媒體平臺(tái)亂象進(jìn)行整治；同時(shí)，發(fā)揮官媒作用，做好正面引導(dǎo)；建立跨部門輿情綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急專家?guī)欤馆浾搼?yīng)對凸顯及時(shí)性、科學(xué)性；提升干部輿論素養(yǎng)，為優(yōu)化營商環(huán)境賦能。