黨的十九大報(bào)告將“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”列為國家發(fā)展基本方略中的重要內(nèi)容，內(nèi)涵極為豐富,是一個(gè)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要考慮健康與衛(wèi)生政策的路徑依賴，同時(shí)還要考慮當(dāng)前以及未來較長一段時(shí)間面臨的人口老齡化、慢性病防控和新發(fā)突發(fā)傳染病疫情等方面困難。我們還面臨諸多新挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在衛(wèi)生健康領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出；健康中國建設(shè)迫切需要以大衛(wèi)生、大健康的理念指導(dǎo)，更需要綜合施策；公共衛(wèi)生法治化水平與衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍有較大差距等。后續(xù)改革多是難啃的硬骨頭，需要我們下更大的力氣系統(tǒng)謀劃、逐一解決。這些挑戰(zhàn)決定了全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，要緊扣四個(gè)環(huán)節(jié)：一是完善國民健康政策，提升人民健康素養(yǎng)；二是樹立從治病為中心到以健康為中心的觀念；三是把健康融入所有政策落地；四是扎實(shí)推動健康中國15個(gè)專項(xiàng)行動。

以深圳加快打造健康中國城市樣板的實(shí)踐探索為例。近年來，深圳搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機(jī)遇，在完善國民健康政策、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)施疾病預(yù)防和健康促進(jìn)等方面先行示范、探索創(chuàng)新。頒布了國內(nèi)首部地方性健康法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》，切實(shí)把保障人民健康融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)政策；推動市區(qū)兩級政府成立健康深圳行動推進(jìn)委員會，將分級診療、主要人群健康管理等6項(xiàng)健康深圳建設(shè)核心指標(biāo)納入各區(qū)黨委政府績效考核體系，探索市民健康管理積分等全民健康促進(jìn)新機(jī)制，推動建立有利于健康的生活方式和制度體系。經(jīng)多年努力，健康深圳建設(shè)取得重大階段性成果，居民主要健康指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平；在17個(gè)萬億元GDP城市中，深圳公共衛(wèi)生服務(wù)指數(shù)得分最高；清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院、萬科公共衛(wèi)生與健康研究院聯(lián)合發(fā)布的清華城市健康指數(shù)，深圳位于五大健康引領(lǐng)型城市之首。

（作者系全國政協(xié)委員，深圳市副市長）