沒有全民健康，就沒有全面小康。我國居民的慢病患病率居高不下，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大挑戰(zhàn)，加強(qiáng)健康教育、提高健康管理服務(wù)水平成為全民之亟須。

健康教育是指通過有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的社會(huì)教育活動(dòng)，促使個(gè)人和群體采取有益于健康的行為與生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，達(dá)到預(yù)防疾病、增進(jìn)健康的目的。健康管理是指對個(gè)人或人群的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面管理的過程，其宗旨是調(diào)動(dòng)個(gè)人及集體的積極性，有效利用有限的資源來達(dá)到最大的健康效果。有效的健康管理能切實(shí)解決居民健康問題，有效降低醫(yī)療支出，需引起政府及社會(huì)廣泛關(guān)注。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025）》《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》等文件對健康管理有一些部署，但實(shí)踐中仍有很大可完善的空間。為此，建議：

一、 通過績效考核，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育與健康管理職能與責(zé)任。將人均居民公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的一定比例（如1/4-1/3）用于健康教育與健康管理，并將健康管理項(xiàng)目納入醫(yī)保范圍，醫(yī)保承擔(dān)部分健康管理費(fèi)用，通過健康教育、健康管理來控制慢病，緩解國家、社會(huì)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、 引入第三方健康管理機(jī)構(gòu)改善居民健康現(xiàn)狀。一些省市已積極開展健康管理相關(guān)活動(dòng)，廈門實(shí)行“三師（專科醫(yī)師、全科醫(yī)師、健康管理師）共管”模式，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的雙重飛躍。政府采購健康管理服務(wù)是解決政府健康管理服務(wù)資源配備不完善、健康管理服務(wù)人員不足、從業(yè)人員健康管理專業(yè)性不強(qiáng)的有效解決方式。

三、 健康管理結(jié)合商業(yè)保險(xiǎn)模式緩解醫(yī)保負(fù)擔(dān)。政府以購買服務(wù)的形式促進(jìn)健康管理與健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有效聯(lián)合，為居民提供健康保險(xiǎn)和健康管理雙重保障，在防控前移、降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，打開慢病人群的商保投保市場，對于慢病防控及合理控費(fèi)有積極作用。

四、 構(gòu)建居民健康數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段建立居民健康數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，把居民電子健康檔案、電子病歷等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，與健康數(shù)據(jù)監(jiān)測、健康體檢、膳食調(diào)查等外部數(shù)據(jù)源加強(qiáng)對接，逐步實(shí)現(xiàn)全人群全生命周期的健康大數(shù)據(jù)管理，優(yōu)化健康服務(wù)體系。

（作者系全國政協(xié)委員，中日友好醫(yī)院原副院長）