人民政協網北京2月25日電（記者 劉彤）2月23日上午，由全國政協提案委員會主辦的全國政協專門委員會第二場媒體見面會在北京舉行。全國政協提案委員會主任李智勇、副主任支樹平，提案委員會委員賈楠、李健，工業和信息化部辦公廳副主任任利華，國家衛生健康委員會辦公廳副主任劉利群出席見面會，并回答媒體記者提問。

■ 提案在脫貧攻堅中發揮了積極作用

2020年是我國脫貧攻堅的關鍵之年、收官之年，不少委員圍繞打贏脫貧攻堅戰提出了提案。李智勇在回應記者提問時介紹了涉及脫貧攻堅的提案情況。

李智勇表示，在去年全國政協重點提案題目中，圍繞脫貧工作開展的有6個，每1個題目都包括若干件同類型的提案。6個圍繞脫貧工作開展提出的重點提案題目分別是：“十四五”時期加強鞏固我國西部地區脫貧成果、支持革命老區高質量跨越式發展、建立穩定脫貧長效機制、保持金融政策及主要措施支持精準扶貧穩定、鞏固脫貧成果推動民族地區特色產業發展、加強農村貧困邊緣戶保障建立返貧防控長效機制等。

其中，全國政協主席汪洋率隊調研督辦了關于“十四五”時期加強鞏固我國西部地區脫貧成果重點提案，這是全國政協歷史上的首次；將實地調研與現場協商相結合，也是全國政協歷史上的首次。提案委員會在督辦工作中探索了很多方式方法，例如召開委員與承辦單位參加的現場+視頻座談會，同廣西、甘肅等地方政協積極聯動，開展視頻調研、委托調研，有效拓展了調研的深度。調研組所提出的建議，比如，在促進扶貧政策與鄉村振興規劃相銜接、一段時期內實行貧困地區“摘帽不摘政策”等很多成果為五中全會建議所吸收。

李智勇說：“這次提案的督辦取得了良好成效，是政協提案在脫貧攻堅中發揮積極作用的一個縮影?！?/p>

■ 提案工作可以實現雙向發力

堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，是十三屆全國政協強調的重點，也是一個亮點。在回應記者“如何通過提案工作實現雙向發力”提問時，支樹平表示，一方面，提案委員會為委員們通過提案建言資政暢通渠道、提供服務；另一方面，組織考察調研、座談走訪、政策咨詢等各種方式，幫助委員們更好地知情明政，使委員們能夠提高思想認識，凝聚共識，更好地履職盡責。

與建言資政相比，一段時期內，人民政協凝聚共識的工作還相對薄弱。支樹平表示，十三屆全國政協采取了一系列舉措，特別強調既要注重建言獻策的成果，又要注重自我學習、自我教育、自我提高。提案委員會在工作中積極加強正面思想政治引領，建立了常態化學習機制，編寫理論讀本，組織開展了很有特色的委員讀書活動。提案委員會還多次組織走訪民主黨派中央、走訪提案承辦單位，這些都起到了交流推動的作用。

支樹平還列舉了提案委員會2019年和2020年連續兩年以“永定河流域文化建設”為主題開展黨外委員專題視察的案例。支樹平表示，通過連續兩年的視察，委員們對習近平生態文明思想有了更深切的認識，對沿永定河流域各級黨委和政府為治理永定河所做的努力有了更深入的了解，同時對永定河流域的治理，特別是文化建設的重要性、緊迫性也有了更深刻的感悟。像這樣的專題視察，不僅有學習成果，也有履職成果，實現了建言資政和凝聚共識雙向發力。

■ 高質量提案要選題準、建議實、寫得好

提案是政協委員履職的重要方式。面對媒體記者提出的如何寫好一件提案的問題，李健并不陌生。

2019年，李健提交的《關于設置“四級三類”學位體系，推動多樣化人才培養的提案》被評為當年度好提案。相關話題報道以后，當天成為熱搜榜第一。

李健表示，政協委員對寫好提案非常重視，每年都要花大量的時間進行調研、撰寫提案，然后再提交給全國政協。從選題來講，委員提的選題主要是三個方面：一是圍繞黨和國家大政方針、中心工作，聚焦經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中的重要問題；二是圍繞人民群眾普遍關心的問題；三是圍繞愛國統一戰線的其他重要問題。

李健來自教育界別，是北京理工大學人文與社會科學學院院長，研究領域是微觀經濟和企業社會責任。他的提案選題基本上來自本專業，結合職業教育為研究背景。例如，2019年、2020年，李健就修訂《中華人民共和國學位條例》連續提了兩件提案，教育部對此也作出回應?！皩懞靡患哔|量的提案，首先選題要準，其次是建議要實，有針對性、可行性和操作性，最后還要寫得好。有委員寫的提案選題非常好，但是所提的建議沒有可操作性，像這類提案只能列為學術研究。所以要達到這一點，就要進行充分的調查研究。”李健說。

■ 委員提案有效助力疫情防控

當前，疫情防控成為常態化，不過，老百姓依然對疫情相關信息格外關注。有記者問：2020年衛健委涉及疫情防控的提案有多少件并發揮了何種作用？

對此，劉利群介紹說，2020年衛健委共承辦政協提案1103件，其中有291件關于疫情防控，主要體現在科學精準防控、醫療救治、信息發布和健康教育、衛生法制和公共衛生體系建設以及體制機制改革、關心關愛醫務人員等方面。其中，委員們提出的關于集中隔離、核酸篩查、大數據動態監測等防控措施，在落實方面主要體現在新冠肺炎疫情的防控方案中。

劉利群說：“很多委員是醫衛界的，直接在一線參與抗疫工作，他們提出了關于加強總結治療經驗、加強中醫藥治療等多條建議。這些意見建議我們主要是吸收采納、融入我們的各種診療規范中，到目前我們已經印發了8版新冠肺炎診療方案，3版重型、危重型病例診療方案，2版輕型、普通型管理規范以及出院患者康復、復診復檢等工作方案，形成了全鏈條、覆蓋不同情況的救治整體方案。同時我們也加大藥物篩選攻關力度，推出了一批臨床有效的中藥和西藥。”

■ 走訪承辦單位提高辦理實效

除了提交提案之外，委員還能參與哪些提案工作的環節？

賈楠對此回應說：“我除了準備自己提交提案以外，在全國兩會期間，還要負責向本組委員傳達提案委員會關于提交提案的要求和注意事項，向本組的委員反饋提案審核意見，溝通相關情況，同時也反映委員對提案委工作的意見和建議。兩會之后，作為提案委的委員有可能受邀參加平時提案審查，重點提案調研，以及走訪相關部門和民主黨派中央等活動。”

賈楠表示，通過參加這些活動，深刻體會到全國政協提案委為提高提案質量、改進提案工作做出了很多的努力。近幾年，提案委加強了對委員們平時提案的審查和推動辦理工作，多次組織走訪承辦單位，增加委員與政府部門面對面交流溝通的次數，還組織委員上門走訪民主黨派中央，更好發揮黨派提案的重要作用。

談及參加走訪承辦單位活動的感受，賈楠認為，走訪承辦單位是實現協商民主的有效方式，一方面可以加強雙方對提案所提建議的共識；另一方面也可以使委員了解黨政部門最新工作進展、下一步工作打算以及遇到的難點問題，能夠更加有的放矢地提出建議，使提案建議更好地轉化為政府部門的政策措施，提高提案辦理實效。

■ 扎實開展提案辦理工作

近年來，工信部多次獲評全國政協“提案先進承辦單位”，每年均有多篇提案復文入選《把握人民的意愿——提案及辦理復文選》。有記者問：工信部去年收到的提案集中關注哪些問題？工信部在提案辦理方面有什么舉措？

對此，任利華表示，2020年工信部共承辦政協提案595件（其中主辦206件、會辦389件），較2019年同比增長103%。目前，工信部已全面完成了提案辦理答復和復文公開，同時將B類答復承諾事項全部納入督辦。其中，提案聚焦的主要領域和問題體現在四個方面，分別是新冠疫情防控相關領域、貿易摩擦引發的“卡脖子”問題、新一輪科技革命和產業變革、產業和行業發展熱點問題。

任利華介紹了工信部辦理提案的具體做法，“一會、三單、四關”——召開承辦司局經驗交流會，推行提案辦理“三單制”，制定批分清單、任務清單和錯情清單。嚴把辦理政治關、進度關、格式關和內容關，切實提升辦理質量和成效。

在提案溝通協商過程中，2020年累計與委員當面溝通36人次，遠程溝通379人次，建立了與委員溝通交流的“直通車”。