人民政協(xié)網(wǎng)太原2月27日電（宋沁飛）2021年立春，山西省晉源區(qū)政協(xié)“晉情來(lái)協(xié)商”舉辦首場(chǎng)協(xié)商活動(dòng)。晉源區(qū)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，與政協(xié)委員、各界代表面對(duì)面協(xié)商，聚焦“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，助力‘三帶六園’建設(shè)”，坦誠(chéng)交流、氣氛熱烈。

“‘晉情來(lái)協(xié)商’平臺(tái)為區(qū)委聯(lián)系政協(xié)委員、傾聽(tīng)群眾呼聲搭建起了‘連心橋’，真是我們的好參謀、好幫手。”區(qū)委書(shū)記李永強(qiáng)感慨地說(shuō)。

基層政協(xié)是加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地，如何把基層政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能、性質(zhì)和定位突出出來(lái)，推進(jìn)市縣政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化？在不久前召開(kāi)的省政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，省政協(xié)主席李佳強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新拓展政協(xié)協(xié)商平臺(tái)，探索在全省縣級(jí)政協(xié)打造有效有序有特點(diǎn)的協(xié)商平臺(tái)。

太原市晉源區(qū)政協(xié)積極探索、先行先試，在全省率先打造“晉情來(lái)協(xié)商”基層協(xié)商民主平臺(tái)，努力蹚出一條推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相貫通、與基層治理相結(jié)合的新路子。

高位推動(dòng)：“3+N”平臺(tái)體系 “8+X”頻次格局

在“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，助力‘三帶六園’建設(shè)”“晉情來(lái)協(xié)商”協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，與政協(xié)委員、群眾代表圍坐成“同心圓”，共同謀劃高質(zhì)量發(fā)展。在聽(tīng)取了各方的意見(jiàn)和建議后，區(qū)長(zhǎng)張農(nóng)壽認(rèn)為：“政協(xié)委員的意見(jiàn)建議站位高、選題準(zhǔn)、分析透、建議實(shí)，”并表示“區(qū)政府將認(rèn)真研究、梳理分析、吸收采納。”

按照省政協(xié)的部署，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下，區(qū)政協(xié)全力推進(jìn)“晉情來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建了“3+N”的平臺(tái)體系，“3”即3級(jí)平臺(tái)：由區(qū)政協(xié)主導(dǎo)的區(qū)級(jí)總平臺(tái)；由鎮(zhèn)（街）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組主導(dǎo)的鎮(zhèn)（街）民生聯(lián)絡(luò)站；由村（社區(qū)）主導(dǎo)的村（社區(qū)）民心家園；“N”即由民主黨派、界別、新的社會(huì)階層和政協(xié)委員主導(dǎo)的“N”個(gè)委員工作室。為了凸顯專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的主責(zé)主業(yè)，還規(guī)范了“8+X”的頻次格局，“8”即區(qū)政協(xié)總平臺(tái)每年至少舉辦8場(chǎng)協(xié)商活動(dòng)；“X”即鎮(zhèn)（街）民生聯(lián)絡(luò)站、村（社區(qū)）民心家園以及民主黨派、界別、委員工作室每年開(kāi)展若干場(chǎng)協(xié)商活動(dòng)。

高速運(yùn)行：五個(gè)步驟 實(shí)現(xiàn)“三化”

“感謝‘晉情來(lái)協(xié)商’平臺(tái)，也感謝公交公司，為晉源區(qū)電西社區(qū)設(shè)置58路招呼站，解決了1100余名老年群眾出行難題。”

“越溝通越理解、越協(xié)商越有效。政協(xié)委員的建議‘有辣味’，聽(tīng)了很‘解渴’，點(diǎn)出了我們工作中的短板。”

這是在新城社區(qū)“民心家園”社情民意工作室協(xié)商會(huì)上，市公交集團(tuán)負(fù)責(zé)人表達(dá)的心聲。

此前，區(qū)政協(xié)組織委員在電西社區(qū)走訪(fǎng)調(diào)研時(shí)，有群眾反映小區(qū)離公交站太遠(yuǎn)，出行十分不便。據(jù)此，社情民意工作室組織委員用一周時(shí)間，對(duì)全區(qū)公交線(xiàn)路進(jìn)行調(diào)研，并圍繞“優(yōu)化公交線(xiàn)路”開(kāi)展協(xié)商。5天后，7條公交線(xiàn)路增設(shè)招呼站、延長(zhǎng)線(xiàn)路、縮短發(fā)車(chē)間距等，群眾出行難問(wèn)題迅速得到解決。

只有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，提出的意見(jiàn)建議才能有理有據(jù)有操作性。為確保該平臺(tái)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，晉源區(qū)政協(xié)制定出臺(tái)《晉源區(qū)“晉情來(lái)協(xié)商”平臺(tái)運(yùn)行流程》，對(duì)協(xié)商過(guò)程進(jìn)行全流程規(guī)范，形成“確定議題—調(diào)查研究—組織協(xié)商—成果轉(zhuǎn)化—跟蹤問(wèn)效”五個(gè)步驟，確保協(xié)商步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。

高效利用：一室多用 多方協(xié)商

2018年，晉源區(qū)開(kāi)展“百村景區(qū)化、三年大變樣”工程，經(jīng)過(guò)3年的努力，試點(diǎn)村之一寺底村農(nóng)田變景觀(guān)、鄉(xiāng)村變景區(qū)。如何才能鞏固好“百村景區(qū)化”工作成果？羅城街道民生聯(lián)絡(luò)站、寺底村民心家園、農(nóng)業(yè)界別委員工作室共同組織開(kāi)展“共商‘百村景區(qū)化’，共繪美麗鄉(xiāng)村發(fā)展圖”協(xié)商會(huì)，為“百村景區(qū)化”謀良策、聚共識(shí)。

“打造‘晉情來(lái)協(xié)商’平臺(tái)，各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）都很積極，有的還專(zhuān)門(mén)騰出陣地。如何才能高效利用好平臺(tái)？我們想到了陣地疊加、內(nèi)容相融。”區(qū)政協(xié)主席董云飛介紹說(shuō)，一方面陣地疊加，提高平臺(tái)使用效率，將鎮(zhèn)（街）民生聯(lián)絡(luò)站、村（社區(qū)）民心家園和民主黨派、界別委員工作室等功能融為一體，做到一室多用、資源共享；另一方面內(nèi)容相融，提高協(xié)商質(zhì)效，鼓勵(lì)民生聯(lián)絡(luò)站、民心家園以及民主黨派、界別等委員工作室圍繞一個(gè)課題，共同組織開(kāi)展協(xié)商，并把觸角延伸到基層群眾中間，讓不同階層、不同身份的人參與到協(xié)商中，形成“融協(xié)商”格局。

高頻協(xié)商：聚焦“三民” 打通“最后一公里”

“新城社區(qū)屬于老舊小區(qū)，防水不到位、地勢(shì)低洼、市政雨污水管網(wǎng)承載量不夠等，是居民地下室雨水倒灌問(wèn)題頻發(fā)的主要原因。今年我們已列入項(xiàng)目建設(shè)，但解決還需一定時(shí)間。因此，我們也準(zhǔn)備了急救措施，到了雨季會(huì)安裝水泵24小時(shí)不間斷抽水。”2月5日，在新城社區(qū)民心家園“改善居民生活質(zhì)量，提升社區(qū)服務(wù)水平”的協(xié)商會(huì)上，區(qū)住建局局長(zhǎng)馬志宏現(xiàn)場(chǎng)作出承諾。

“聽(tīng)了馬局長(zhǎng)的解釋?zhuān)睦锸鏁扯嗔耍m然問(wèn)題解決還需要一定時(shí)間，但能理解、可期待。”居民代表鄭潤(rùn)花釋然地說(shuō)。

“協(xié)商什么”是各級(jí)平臺(tái)遇到的首要問(wèn)題。區(qū)政協(xié)在充分考慮協(xié)商議題類(lèi)型、涉及范圍、復(fù)雜程度和參與對(duì)象的基礎(chǔ)上，確定了各級(jí)平臺(tái)發(fā)力重點(diǎn)。區(qū)級(jí)總平臺(tái)突出“民情”，堅(jiān)持圍繞中心、聚焦全區(qū)黨政中心工作大事、改革發(fā)展要事開(kāi)展協(xié)商。鎮(zhèn)（街）民生聯(lián)絡(luò)站突出“民生”，注重選擇切口小、關(guān)聯(lián)廣、與群眾切實(shí)利益密切相關(guān)的議題開(kāi)展協(xié)商，解決“小問(wèn)題”，惠及“大民生”。村（社區(qū)）民心家園突出“民心”，主要通過(guò)協(xié)商這種柔性民主，以平等對(duì)話(huà)、協(xié)商交流的方式協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)，助推社會(huì)基層治理，切實(shí)打通基層民主協(xié)商“最后一公里”。