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全國政協(xié)委員王本朝: 完善以農民致富為核心的公共產(chǎn)業(yè)政策體系
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電(記者 凌云) 如何增加農民收入、縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)共同富裕?
2020年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為43834元,農村居民人均可支配收入為17131元,城鄉(xiāng)收入比為2.56:1,遠高于準發(fā)達國家的1.6:1、發(fā)達國家1.2:1。“這體現(xiàn)了農民增收現(xiàn)狀與共同富裕目標還存在著較大差距!”全國政協(xié)委員,農工黨中央委員、西南大學文學院院長王本朝認為,借鑒國際國內的有益做法,完善以農民致富為核心的公共產(chǎn)業(yè)政策體系顯得尤為必要。
城鄉(xiāng)收入比差距過大、資金使用效率有待提高、畸形城鎮(zhèn)化考核機制導致農村空心化嚴重、農業(yè)政策補貼缺位……在提案中,王本朝對當前我國農民增收現(xiàn)狀及問題進行了細致分析,并提出對策建議。他認為,農村所有的公共產(chǎn)業(yè)政策必須圍繞農民致富增收來設計,通過體制機制解放和發(fā)展生產(chǎn)力,通過相關的公共服務和提供必要的環(huán)境為致富增收提供必要的條件和動力。
“要加大投入強度,盡快彌補歷史欠賬”,王本朝說,要繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,制定落實提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例考核辦法,確保按規(guī)定提高用于農業(yè)農村的比例。發(fā)揮財政投入引領作用,支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與,重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
針對農業(yè)投入關注大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社過多,導致農業(yè)投入惠及面窄的現(xiàn)狀,王本朝建議,要建立以農民需求為主導的農村小型農業(yè)基礎設施投入補助機制,將農業(yè)補助政策優(yōu)先用于基本農田的整治和配套基礎設施建設。要改革流轉主體,創(chuàng)新補貼模式,建立新型農民保險補貼模式,鼓勵更多年輕農民成為農村實用性和傳統(tǒng)手工藝人才,推動新型農民隊伍建設,逐步實現(xiàn)農民之業(yè)務、專業(yè)化,使農村建設后繼有人。
編輯:付振強
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