2020年6月21日下午，民建寧夏區(qū)委會(huì)組織會(huì)員到銀川市賀蘭山下的志輝源石酒莊調(diào)研。圖為全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政府副主席、民建寧夏區(qū)委會(huì)主委楊培君（左一）在為會(huì)員現(xiàn)場(chǎng)講述總書記到寧夏的指示和講話精神。 范文杰 攝影
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（張倩 記者 范文杰）我國(guó)少數(shù)民族人口約占全國(guó)總?cè)丝诘?.5%，民族地區(qū)是我國(guó)資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化旅游特色區(qū)、邊疆地區(qū)，絕大部分地處西部地區(qū)。“遠(yuǎn)離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，市場(chǎng)主體數(shù)量很少的民族地區(qū)該如何發(fā)展？”今年全國(guó)兩會(huì)，住寧全國(guó)政協(xié)委員楊培君呼吁以加快當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)來(lái)推動(dòng)民族地區(qū)的發(fā)展。
由于多種原因，民族地區(qū)特別是西部地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),自身造血功能比較弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)能力不強(qiáng)、就業(yè)容量小，人才留不住、引不進(jìn)。民族地區(qū)的就業(yè)、人才、產(chǎn)業(yè)等所有問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是發(fā)展不充分所致。
“解決民族地區(qū)的就業(yè)問(wèn)題，首先，要穩(wěn)定政策措施，保障現(xiàn)有市場(chǎng)主體健康發(fā)展。”楊培君建議國(guó)家在民族地區(qū)繼續(xù)實(shí)施“六穩(wěn)”“六?！贝胧?，已出臺(tái)的援企穩(wěn)崗政策保持不變，穩(wěn)大、保小、扶新。實(shí)施更加積極的減稅降費(fèi)政策，幫助現(xiàn)有市場(chǎng)主體穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展，支持有條件的產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化、綠色化、高端化改造升級(jí)。
“閩寧鎮(zhèn)的成功就是一個(gè)很好的例子，通過(guò)閩寧協(xié)作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，在貧困村、移民村家門口建設(shè)扶貧車間364間，實(shí)現(xiàn)了1.59萬(wàn)人在家門口就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！睏钆嗑f(shuō)。
另一方面，楊培君建議繼續(xù)實(shí)施“東西部合作”機(jī)制，出臺(tái)支持民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局政策。支持資源開(kāi)發(fā)的財(cái)政、稅收、金融政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中東部地區(qū)市場(chǎng)主體到民族地區(qū)投資興業(yè)，通過(guò)政策落差形成對(duì)資本、技術(shù)、人才的吸引力,真正從根本上解決民族地區(qū)就業(yè)問(wèn)題。在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、生態(tài)保護(hù)、新興產(chǎn)業(yè)等方面，在符合條件的狀況下優(yōu)先在民族地區(qū)安排布局，引導(dǎo)東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、教育、創(chuàng)新、人才等方面與民族地區(qū)合作，共同開(kāi)發(fā)民族地區(qū)的新能源、新基建、新材料，共同發(fā)展民族地區(qū)的瓜果、奶制品等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由‘輸血式’向‘造血式’轉(zhuǎn)變。
“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，也是造成人才流失的關(guān)鍵因素?！睏钆嗑Ｍ麌?guó)家在交通、教育、醫(yī)療、科研等方面給予民族地區(qū)更多支持，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。以基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)的進(jìn)一步完善，留住并吸引更多的人才，提升民族地區(qū)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
