4月10日，阿里巴巴因“二選一”壟斷行為被罰182.28億元的重磅消息，釋放出了3個信號。

第一，罰單是執法部門貫徹落實中央反壟斷要求的醒目昭告。中央高度重視壟斷帶來的危害，明確要求強化反壟斷和防止資本無序擴張。市場監管總局僅用了4個月時間，就依法依規對阿里巴巴集團在中國境內網絡零售平臺服務市場濫用市場支配地位行為作出了重大處罰決定。從作出處罰的時長到各種文件證據的獲取搜集，從高科技大數據手段的運用到專家的反復分析論證，無不反映出執法部門落實中央指示精神的堅決與迅速，維護公平競爭秩序的決心與專業，用實際行動向外界昭告了黨中央和國務院反對壟斷、規范平臺競爭行為的堅定信號。

第二，罰單是給違法市場主體的一個清晰警告。作為市場監管的重要手段，行政處罰廣泛地用于市場秩序的維護、不正當競爭行為的懲處、損害消費者權益行為的處罰等。鑒于壟斷帶來的巨大危害，反壟斷法對認定的壟斷行為規定了高額的處罰金額。反壟斷是國際慣例，不論內資企業和外資企業，不論互聯網企業和傳統企業，在反壟斷法面前一律平等對待，勿壟斷，壟斷必嚴懲！

第三，較低的罰款比例是國家支持平臺經濟健康發展的明確信號。根據反壟斷法第四十七條規定，經營者違反本法規定，濫用市場支配地位的，反壟斷執法機構可處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款?？紤]阿里巴巴集團利用壟斷地位“二選一”行為持續時間長達6年，涉及面非常廣泛，如果機械執法、“本本主義”，按照10%的頂格罰款也于法有據。事實上，執法機關對阿里巴巴集團處以2019年中國境內銷售額4557.12億元4%的罰款。10%的法條規定和4%的實際處罰的差異，充分說明有關部門在考慮阿里巴巴集團違法行為的性質、程度和持續的時間等因素的同時，也考慮了新經濟的蓬勃發展、平臺企業作為新生事物需要指導規范的現實因素。這充分體現了國家對新經濟發展和規范并重，支持平臺經濟健康有序創新發展的利好政策。

（作者單位：國家市場監管總局）