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“大額捐”不斷高校基金會面臨新挑戰(zhàn)
廈門大學日前迎來百年校慶之際,獲得大額捐贈。其中最大一筆捐贈是股票捐贈,市值約2.6億元(人民幣,下同)。
近年來,高校獲得校友的大額捐贈已成常態(tài),慈善捐贈為高等教育事業(yè)的發(fā)展提供了更大的推力。
近10年,向高校捐贈的額度不斷被刷新,催生了一批蓬勃發(fā)展的高校基金會,并出現(xiàn)了新的混合捐贈形態(tài)。但與此同時,也暴露出高校基金會的一些問題:善款流向不平衡、高校基金會專業(yè)化運作面臨挑戰(zhàn)等。
2018年,楊國強捐贈的清華大學國強樓奠基。 國強公益基金會供圖
不斷被刷新的紀錄
如今,股票捐、現(xiàn)金捐、物資捐均已普遍,“校友捐”亦發(fā)展出多種形式。近年來,向高校進行大額捐贈的一個特點是“校慶捐”或“院慶捐”。例如,2012年,南京大學110周年校慶之際,南京大學歷史系教授、企業(yè)家楊休捐出4億元,刷新了該校捐贈史之最。當年,中國人民大學75周年校慶之際,裘國根通過其創(chuàng)辦的企業(yè)向該校捐贈2億元。
2016年,電子科技大學建校60周年之際,校友熊新翔捐給母校10.3億元。2017年,中國人民大學80周年校慶,獲得多位校友的巨額捐贈,并由此邁入高校捐贈“10億俱樂部”。
高校大額捐贈的另一特點是持續(xù)性。例如,捐贈人李達三自1993年起即向復旦大學持續(xù)捐贈,2015年復旦管理學院30周年之際,他又捐款1.1億元。
有的持續(xù)捐贈則有完整的計劃。2014年金光集團董事長兼總裁黃志源向北大捐贈5億元支持“北京大學博雅講席教授”計劃,北大官方表示是“連續(xù)捐資10年”。2016年,上海遂真投資管理有限公司通過設立“浙江大學教育基金會遂真教育發(fā)展基金”的方式,計劃持續(xù)10年向浙江大學捐贈共計11億元。
10年間,向高校大額捐贈的額度記錄不斷被打破。2015年,中國泛海控股集團董事長盧志強向復旦大學捐贈7億元,創(chuàng)下了該校校友單筆及累計捐贈金額的記錄。
該額度很快就被超過。2019年,在清華大學108周年校慶之際,融創(chuàng)中國董事會主席孫宏斌捐贈10億元,創(chuàng)2019年中國大學校友單筆捐贈最高紀錄。今年,中公教育集團董事長李永新向北京大學捐贈10億元。
2018年,碧桂園集團董事局主席楊國強向清華大學捐資22億元,創(chuàng)下了中國大學社會捐贈最高紀錄。
2020年,萬科企業(yè)股資產管理中心代表萬科人全體將企業(yè)股中心的全部資產2億股萬科股票一次性捐贈給清華大學教育基金會,市值約53億元,是目前國內對高校基金會單筆捐贈金額之最。
錢歸何處
面向高校的大額捐贈資金都被用到哪些方面?記者梳理發(fā)現(xiàn),人才培養(yǎng)、教學科研和硬件建設是重要流向。
早在2011年,北京中坤投資集團董事長黃怒波向北大捐贈9億元資產,聚焦的就是人才和科研。2012年,楊休向南京大學捐贈的4億元中,有1億元是史學發(fā)展基金。
2018年,楊國強向清華大學捐贈的善款,也是用于支持該校基礎前沿科學研究、人才培養(yǎng)和高端人才引進。
前不久,拼多多創(chuàng)始人黃崢及繁星公益基金向浙江大學進行了第一期資助,在未來3年至5年間向浙江大學教育基金會捐助1億美元,用于“計算+生物醫(yī)療”“計算+農業(yè)食品”“先進計算”3個創(chuàng)新實驗室的科研項目。
企業(yè)通過捐贈與高校深度合作共推科研發(fā)展也是一大方向。例如,2020年,項光達及青山控股集團捐贈3億元設立“浙江大學青山教育基金”,要深化產研合作,共同構建高度協(xié)同的科技攻關模式。
同年萬科的捐贈活動透露,將與清華大學共建公共衛(wèi)生與健康學院,并發(fā)揮各自優(yōu)勢,推進公共衛(wèi)生領域人才培養(yǎng)、科學研究和政策制定,提升我國應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件水平。
與高校合作并非大額捐贈方唯一采取的形式,有的企業(yè)家自己捐資辦學。例如,自2009年起,騰訊公司創(chuàng)始人之一的陳一丹陸續(xù)對武漢學院進行了投資捐贈,分兩期捐贈20億元辦武漢學院;2019年5月,陳一丹又捐出價值超40億港元的騰訊股票,其用途包括對武漢學院的繼續(xù)支持。
2020年,企業(yè)家虞仁榮承諾捐資200億元在家鄉(xiāng)浙江省寧波市高標準建設一所理工類的新型研究型大學。目前,寧波市虞仁榮教育基金會已注冊成立,并已簽訂相關捐贈協(xié)議。
可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
據不完全統(tǒng)計,2005年,我國的高校教育基金會僅有20家;截至2015年11月30日,已增至約400家;截至2020年6月15日,各級各類高校教育基金會超620家。
盡管機構數量增長迅猛,但大額捐贈的不均衡現(xiàn)象仍然存在。早在2016年,即有學者指出,擠入校友捐贈“10億俱樂部”的高校基本都集中于東部地區(qū),西部地區(qū)高校的獲捐額較低。
從捐贈來源看,一方面,大額捐贈在高校獲捐善款中占比非常高;另一方面,來自校友的數額較小的、常態(tài)化的捐贈較為缺乏,加上“校慶捐”“院慶捐”這類大額捐贈活動時有舉行,這在一定程度上說明當前資助高等教育的慈善存在兩個問題:一是高校與校友間的溝通與維系做得還不夠;二是高校基金會缺乏專業(yè)籌資體系和與之配套的專業(yè)人才。
有公益界人士認為,高校基金會過度宣揚大額捐贈,反而不利于常態(tài)化捐贈的開展,“愛心無分大小,慈善是維系校友與母校情感的最好方式,應鼓勵小額、持續(xù)、日常的捐贈,做好善款用途信息披露。”
以西湖大學籌建為例,其過程中不僅有企業(yè)家秦英林累計捐贈9億元的大額善款,截至2019年底,共有43位創(chuàng)始捐贈人和超過1萬名來自世界各地的人為這所大學捐贈,其中包括學生、工程師、公務員、教師和外來務工人員等各群體。全國政協(xié)委員、西湖大學校長施一公認為,捐助教育是最好的慈善方式之一。
成思危基金、機構投資者評論等多方聯(lián)合調研報告顯示,我國高校教育基金會2017年捐贈規(guī)模突破100億元大關,2020年總規(guī)模突破400億元,盡管數額劇增,但投資收益率不太樂觀。
高校獲捐后,要做的事情不僅是如何使用資金,還應通過保值增值實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國際經驗顯示,一些高校建立了相對獨立的基金管理公司和投資公司進行保值增值。然而,前述調研報告也認為,不應照搬海外模式,在明確紅線、底線的同時,賦予我國高校教育基金會更多的創(chuàng)新與探索空間,促進高校教育基金會提升籌資能力和投資收益率,已是必經之路。
去年底,“中國民生信托—2020立德樹人慈善信托”在北京市民政局完成備案,這是國內首單由高校基金會作為委托人的慈善信托。這也意味著,在未來,高校基金會的可持續(xù)發(fā)展有了更多可能。
編輯:王慧文
關鍵詞:捐贈 高校