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供熱設(shè)施老化、內(nèi)部管理混亂、高負(fù)債率……面對一系列困境，公益類大型國企合肥熱電強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深化改革，嚴(yán)抓制度和管理創(chuàng)新，大膽調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向發(fā)展新能源技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打開了企業(yè)改革和發(fā)展的新天地。

“截至2020年底，企業(yè)資產(chǎn)總額48.58億元、凈資產(chǎn)12.99億元，較‘十二五’末分別增長30.59%、69.58%，年均國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)33.92%；2020年主營業(yè)務(wù)收入為12.58億元，較‘十二五’末增長20%；2018~2020年3年時間，集團(tuán)公司人均工資增幅超過34%，年人均工資從6.7萬元增長到10.04萬元……”這是一家城市公益類國企——合肥熱電集團(tuán)有限公司（以下簡稱“合肥熱電”）邁向“十四五”時交上的一份成績單。

然而，知情人都清楚，這份成績單來之不易，合肥熱電從困境中崛起，其發(fā)展過程充滿了曲折和艱辛……

打造“紅色引擎”，提供“不竭動力”

合肥熱電現(xiàn)有職工1485人，主要為居民、工商業(yè)企業(yè)提供采暖、制冷服務(wù)以及能源動力服務(wù)。目前，企業(yè)服務(wù)工商用戶410家、居民用戶近12萬戶，供熱面積達(dá)2500萬平方米，其中綠色環(huán)保的地源熱泵供能面積近200萬平方米。

這家成立于2007年11月的合肥市屬國有企業(yè)，當(dāng)初是由3家國有、民營企業(yè)組建而成，情況復(fù)雜，一度管理松軟、問題叢生。偏偏在那個時候，一場危機(jī)又突然降臨。2018年，前董事長、黨委書記、總經(jīng)理汪昌躍因犯貪污、受賄等罪行被判處17年6個月有期徒刑，企業(yè)存在的高負(fù)債率、嚴(yán)重虧損等問題全都暴露了出來。企業(yè)人心浮動，年輕骨干不斷流失，發(fā)展一度陷于困境。

在此情況下，2017年9月，合肥熱電新領(lǐng)導(dǎo)班子組建成立，甫一上任就立即進(jìn)行了調(diào)查、走訪。他們敏銳地發(fā)現(xiàn)，企業(yè)混亂的根源在于沒有一個過硬的黨組織。于是，他們成立黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，對照黨章黨規(guī)等文件，梳理黨建工作執(zhí)行依據(jù)100余項，打造了《“紅色引擎”——黨建工作一覽表》。該一覽表以“入口關(guān)”“中間關(guān)”“出口關(guān)”為框架，明確“黨委怎么做”“黨支部怎么做”“黨小組怎么做”“黨員怎么做”等工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建橫向到邊縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。上線運行“紅色引擎”管理平臺，每季度對各支部進(jìn)行考核打分，形成“創(chuàng)優(yōu)爭先”的黨建氛圍。

現(xiàn)在，在合肥熱電，集團(tuán)公司有黨委，分公司有黨支部，黨小組遍及班組、工程項目及服務(wù)窗口，“四梁八柱”多由黨員干部擔(dān)綱，企業(yè)決策、規(guī)劃、執(zhí)行以及人事、財務(wù)等，都離不開各級黨組織。比如，2020年，合肥熱電共提拔干部50人、輪崗交流41人，絕大多數(shù)都是經(jīng)過黨支部推薦的。各級黨組織一呼百應(yīng)，企業(yè)改革發(fā)展的政策和措施一經(jīng)公布，就能夠迅速得到貫徹執(zhí)行，工作效率大為提高。

目前，“紅色引擎”已經(jīng)成為合肥熱電黨建特色品牌，成為企業(yè)的“總發(fā)動機(jī)”，源源不斷地為企業(yè)改革創(chuàng)新提供“不竭動力”。

強(qiáng)化頂層設(shè)計，培育內(nèi)生動力

作為公益類國企，合肥熱電長期存在著供熱設(shè)施陳舊、供熱質(zhì)量不高、煤價上漲而供氣價格因保障民生不能上調(diào)等老大難問題，解決起來頗為不易。

針對上述情況，他們提出“大發(fā)展、高質(zhì)量，重塑合肥新熱電”。通過開展“大走訪、大調(diào)研、大落實”和“找標(biāo)桿、定目標(biāo)、補短板”等活動，確立實施“32111”發(fā)展戰(zhàn)略，并明確實施路徑……最終通過內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)能源企業(yè)向能源環(huán)保高新企業(yè)轉(zhuǎn)變。

在制度建設(shè)和管理創(chuàng)新方面，合肥熱電提出并建立以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的“1+8”標(biāo)準(zhǔn)化體系。他們創(chuàng)新制度建設(shè)，建立了以黨建系統(tǒng)為“1”的“紅色引擎”，以客戶開發(fā)系統(tǒng)、新能源系統(tǒng)、工程建設(shè)系統(tǒng)、能源生產(chǎn)系統(tǒng)、能源供應(yīng)系統(tǒng)、用戶服務(wù)系統(tǒng)、職能管理系統(tǒng)、群團(tuán)工作系統(tǒng)為“8”的管理系統(tǒng)，形成了280項制度、105項流程、65項標(biāo)準(zhǔn)，共計450項標(biāo)準(zhǔn)文件，構(gòu)建完成了“系統(tǒng)分塊、模塊分類、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、編號規(guī)范文件相互引用的一體多控標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”。同時，順利完成安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、服務(wù)品牌體系、崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實現(xiàn)制度管權(quán)、制度管事、制度管人，企業(yè)發(fā)展有了生生不息的內(nèi)生動力。

“過去干活憑經(jīng)驗，每年總會發(fā)生幾次安全事故，甚至引起用戶投訴。現(xiàn)在實行ABCD績效考核，用制度管人，干得好就能多拿薪酬，工作起來心情舒暢多了。”合肥熱電安能分公司班組長徐明峰說。

聚焦新技術(shù)，激發(fā)綠色低碳新動能

安徽科恩新能源有限公司（以下簡稱“科恩新能源”）是合肥熱電的下屬單位，已被國家認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。近年來，科恩新能源大力推進(jìn)地源熱泵等新能源技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用，受到了社會各界的廣泛關(guān)注和高度贊譽。由科恩新能源建設(shè)并運營的濱湖科學(xué)城區(qū)域能源項目，獲得合肥市發(fā)改委下發(fā)的省級節(jié)能與生態(tài)建設(shè)專項資金230萬元。

據(jù)了解，該項目是全國首批、安徽首個以地源熱泵為主，全部采用可再生能源或清潔能源的多能互補型區(qū)域能源項目。該項目每年可節(jié)約標(biāo)煤6.5萬噸，減排二氧化碳16.9萬噸、二氧化硫4800噸、氮氧化物2400噸。目前，該項目已簽約用戶供熱面積近200萬平方米。同時，科恩新能源將在合肥市東部新中心、運河新城、空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等地建設(shè)多個能源站。屆時，節(jié)能減排效果將更加顯著。

與此同時，合肥熱電還以重點項目為龍頭，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。面對新冠肺炎疫情帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，他們主動作為，分別從市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生等方面梳理、謀劃了24個重點項目，總投資上百億元。他們科學(xué)決策，有序推進(jìn)，目前合肥熱電鐵路專用線項目已經(jīng)完成。此外，還有一批正在建設(shè)的項目、計劃開工項目、爭取開工項目和謀劃儲備項目……到“十四五”末，合肥熱電資產(chǎn)總額有望突破100億元，產(chǎn)值突破50億元，發(fā)展用戶30萬戶以上，最終形成以地?zé)釣橹鳌⒚禾繛檩o、天然氣為補充的多能互補新格局。