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新形勢(shì)下港區(qū)政協(xié)委員履職要提質(zhì)增效

2021年05月11日 19:33 | 作者:陳清霞 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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今年“兩會(huì)”擎畫(huà)了國(guó)家未來(lái)發(fā)展宏偉藍(lán)圖,明確了2021年工作目標(biāo)任務(wù),通過(guò)了關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度等決定,取得了重大成果。港區(qū)政協(xié)委員深刻領(lǐng)悟、增強(qiáng)共識(shí)、備受鼓舞,備感責(zé)任重大,進(jìn)一步提高了履職盡責(zé)和發(fā)揮“兩個(gè)積極作用”的責(zé)任感和使命感。

習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議重要講話中指出:政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士,由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生,代表各界群眾參與國(guó)是、履行職責(zé)。這是榮譽(yù)更是責(zé)任,全國(guó)政協(xié)主席汪洋在全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議閉幕會(huì)上講話中強(qiáng)調(diào):“國(guó)之大者”就是責(zé)之重者,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,使命召喚,責(zé)任在肩。啟航新征程,新形勢(shì)新任務(wù),對(duì)港區(qū)政協(xié)委員履行職責(zé)提出更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

認(rèn)清國(guó)家支持香港發(fā)展的路徑定位。 國(guó)家“十四五”規(guī)劃提出,支持香港提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐地位,強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能。同時(shí),提出支持香港建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心,支持香港服務(wù)業(yè)向高端高增值方向發(fā)展、發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心。這是從香港具有的優(yōu)勢(shì)和條件出發(fā),納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的考慮,對(duì)香港來(lái)說(shuō)既分享國(guó)家發(fā)展提供的紅利和機(jī)遇,又符合香港服務(wù)國(guó)家發(fā)展具有的獨(dú)特作用,還立足和保留自身特色,持續(xù)鞏固提升香港國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

認(rèn)清參與大灣區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在制度創(chuàng)新。 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略,也是香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局,合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和持續(xù)發(fā)展的有效途徑。“一國(guó)兩制”是粵港澳大灣區(qū)不同世界其他灣區(qū)建設(shè)的特殊之處,也是優(yōu)勢(shì)所在,重點(diǎn)體現(xiàn)在制度創(chuàng)新上。香港國(guó)際化程度高,與廣東省的綜合優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治等方面深化合作,探索制度創(chuàng)新,突破體制制約,以科學(xué)的新型的體制制度為大灣區(qū)建設(shè)開(kāi)辟新路,打造適合大灣區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式。

認(rèn)清香港由亂及治和提升管治的艱巨任務(wù)。 香港回歸24年來(lái),“一國(guó)兩制”實(shí)踐積累了成功經(jīng)驗(yàn)也有深刻教訓(xùn),一條重要啟示就是全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針,必須按照憲法和基本法管治香港,切實(shí)把基本法落實(shí)到位。“修例風(fēng)波”發(fā)生后,中央采取一系列有力措施,港區(qū)國(guó)安法立法并實(shí)施,反中亂港分子暴力造成的嚴(yán)重社會(huì)亂象得以平息,但香港重返正軌還有一段路程。全國(guó)人大通過(guò)完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)新修訂的《基本法》附件一和附件二,推進(jìn)香港政制改革,完善香港選舉制度,確保“愛(ài)國(guó)愛(ài)港者”掌握施政權(quán),提升特區(qū)政府的管治效能。這些有力舉措和重大措施是以前所沒(méi)有的,是“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的可靠保障,也具有挑戰(zhàn)性、開(kāi)創(chuàng)性,香港重返正軌再出發(fā)必須付出艱辛努力。

認(rèn)清外部環(huán)境惡化帶來(lái)的嚴(yán)重影響。美英等外部勢(shì)力明目張膽插手香港事務(wù),無(wú)端無(wú)理進(jìn)行制裁,損害香港國(guó)際形象,惡化外部營(yíng)商環(huán)境,這種狀況還會(huì)延續(xù)下去,甚至影響更加惡劣。維護(hù)國(guó)家安全、主權(quán)、核心利益義不容辭,與外部敵對(duì)勢(shì)力的斗爭(zhēng)將是常態(tài)化,香港如何積極應(yīng)對(duì)不良的外部環(huán)境,在斗爭(zhēng)中進(jìn)取,在進(jìn)取中發(fā)展,是面對(duì)的前所未有的重大考驗(yàn)。

面對(duì)新情況新任務(wù),港區(qū)政協(xié)委員必須強(qiáng)化履職責(zé)任和更好發(fā)揮作用,必須擔(dān)當(dāng)歷史的責(zé)任和賦予的使命,立足中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的新時(shí)代,胸懷民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”和世界面臨百年未有之大變局,積極參與“十四五”規(guī)劃實(shí)施,更好融入國(guó)家發(fā)展大局,為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不懈奮斗。緊密聯(lián)系香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況,抓住由亂及治的關(guān)鍵轉(zhuǎn)化,堅(jiān)決維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)定推進(jìn)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐,充分彰顯國(guó)家制度優(yōu)勢(shì),不遺余力為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一做貢獻(xiàn)。

港區(qū)政協(xié)委員進(jìn)一步提高履職質(zhì)量,增強(qiáng)履職效果,必須不斷提升履職本領(lǐng)和水平,才能更好參與國(guó)是、資政建言,把“兩個(gè)積極作用”發(fā)揮得更好。

強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。 香港回歸祖國(guó)以來(lái),由于各種復(fù)雜原因,導(dǎo)致一些問(wèn)題出現(xiàn),有的事件非常嚴(yán)重。在大是大非面前,港區(qū)政協(xié)委員必須旗幟鮮明,與損害國(guó)家主權(quán)、安全和核心利益,破壞香港繁榮穩(wěn)定的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定,一是,深入學(xué)習(xí)政治理論,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)政治鑒別力、政治領(lǐng)悟力。這方面港區(qū)委員不能因?yàn)橄愀叟c內(nèi)地制度上存在不同而放松要求,自覺(jué)增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和迫切性,努力提高理論素養(yǎng)和水平。二是,理論水平的提高離不開(kāi)系統(tǒng)性學(xué)習(xí),各級(jí)政協(xié)組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門從實(shí)際出發(fā),設(shè)計(jì)、安排各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和活動(dòng),有針對(duì)性的組織開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。尤其是在香港利用各種資源和條件作出系統(tǒng)學(xué)習(xí)安排。三是,學(xué)習(xí)培訓(xùn)突出重點(diǎn),港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員(香港永久性居民)都將成為香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)選舉委員會(huì)的成員,賦予重要職責(zé),擔(dān)當(dāng)重要角色,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治站位,增強(qiáng)政治敏銳性,才能確保履行好職責(zé)。

提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。 新形勢(shì)對(duì)港區(qū)政協(xié)委員履職具備的本領(lǐng)和能力要求更高。由于港區(qū)政協(xié)委員素質(zhì)良莠不齊,有的難以勝任履職需要,各級(jí)政協(xié)組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)下大力量加強(qiáng)培訓(xùn)。一是,集中開(kāi)展有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、法規(guī)和知識(shí)的培訓(xùn),使他們了解政協(xié)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,明確自身職責(zé)和義務(wù)。二是,培訓(xùn)學(xué)習(xí)各方面知識(shí),準(zhǔn)確把握政協(xié)履職方式方法,開(kāi)展調(diào)查研究、撰寫(xiě)大會(huì)發(fā)言和建議提案,不斷提升履職業(yè)務(wù)能力。三是,更多安排港區(qū)委員參加考察視察活動(dòng),加深對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展趨勢(shì)的了解,結(jié)合香港實(shí)際,深入思考分析,提出真知灼見(jiàn),在制度創(chuàng)新上取得成效。如香港與深圳深度合作,提供香港比較成熟和定型的制度和做法,為深圳打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供服務(wù),為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)摸索新路。

更好發(fā)揮專業(yè)界委員作用。 香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),專業(yè)人士舉足輕重,專業(yè)界委員責(zé)任重大,他們是愛(ài)國(guó)愛(ài)港中堅(jiān)力量。隨著香港服務(wù)業(yè)向高端高附加值發(fā)展和立法會(huì)功能組別調(diào)整,專業(yè)界委員更好履職發(fā)揮作用顯得更加重要,這方面工作有待于進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。一是,專業(yè)界委員知識(shí)層次較高、社會(huì)地位較高、國(guó)際化程度較高,履職質(zhì)量應(yīng)該不斷提高,自覺(jué)增加壓力,增強(qiáng)履職效果。如專業(yè)界委員英語(yǔ)水準(zhǔn)較高,通過(guò)主流媒體加大對(duì)外宣傳,明辨是非、澄清事實(shí),樹(shù)立和維護(hù)香港國(guó)際形象。二是,香港專業(yè)界特點(diǎn)明顯,積極組織、引導(dǎo)專業(yè)界委員參與各種政治社會(huì)事務(wù),政治組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門和香港中聯(lián)辦對(duì)他們多溝通、多引導(dǎo),充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),宣介中央精神和特區(qū)政府依法施政,解疑釋惑、舒緩情緒,易于影響社會(huì)民眾。三是,香港專業(yè)界政治傾向偏頗,矛盾交織情況復(fù)雜,應(yīng)該注重培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港人士,適當(dāng)增加專業(yè)界委員的數(shù)量,多吸納一些具有代表性的愛(ài)國(guó)愛(ài)港專業(yè)人士;注重培養(yǎng)專業(yè)界委員中的代表人士,為他們更好履職和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件搭建平臺(tái)。四是,發(fā)揮專業(yè)職能,在解決重大疑難涉外商事案件方面,加大制度創(chuàng)新探索,為建立法治領(lǐng)域跨境協(xié)助機(jī)制,健全國(guó)際法律服務(wù)和糾紛解決機(jī)制作出努力。

啟航新征程,港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員唯有篤學(xué)理論,高標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷提升履職能力和水平,才能更好建言資政,充分發(fā)揮雙重積極作用,為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家、為維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作出更多貢獻(xiàn)。

編輯:周佳佳

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